序号	工作或项目名称	完成期限	2017年目标任务	进展情况	存在问题	责任单位	责任领导
20	制定出台利用外资优惠政策	2017.12	贯彻落实国务院出台的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》文件精神及省的利用外资优惠政策，结合我市实际，在法定权限范围研究制定我市的利用外资优惠政策。	1、成立了市商务局利用外资优惠政策工作小组，加强组织领导，明确分工。 2、《惠州市关于进一步扩大利用外资规模提升利用外资质量的若干措施》初稿已完成，正修改完善。		市商务局	余金富
21	鼓励优质外商投资企业增资扩产。	2017.12	做好优质外资企业的服务工作，营造一流营商环境，增强企业投资信心，力争100家外商投资企业增资扩产。	督导各县（区）围绕做好优质外商投资企业增资扩产着力在“建好台账、靠前服务、统计预测、跟进问效”上下功夫、抓成效。1～10月，全市外资增资项目100宗，比去年同期增加24宗。		市商务局	余金富
22	大力引进储备一批新项目、大项目、好项目。	2017.12	1、制定招商选资目标任务，推进项目落地建设。拟订2017年全市招商选资协议投资金额的目标任务及县（区）分解目标，以目标倒逼行动，继续践行“一月一报、每季度晒成绩单”的工作制度。2、贯彻落实“海绵行动”战略工作部署，推动县（区）主动对接深圳“东进战略”，积极吸纳和承接深圳创新资源外溢和产业外溢。建立每季度一小结的工作制度，密切掌握各县（区）每季度对深招商选资和承接深圳产业转移情况。	1、1～9月份，全市招商选资项目共716宗，协议投资总额2757.38亿元，完成年度目标3170亿元的87.0%；截至2017年9月30日，全市2013年以来招商选资签约项目共3347宗，计划总投资9337.55亿元。 2、成立局“海绵行动”工作小组、制定2017年度重点工作任务，加强推动各县（区）主动承接深圳创新资源和产业资源。据统计，今年1~10月，全市（含潼湖生态智慧区）对深招商选资项目共160宗，投资额合计2060.74亿元。		市商务局	余金富
23	深入开展“惠货全国行”“网上行”。	2017.12	惠货全国行：计划在福州、兰州、合肥选择其中一个城市举办，具体时间待定。 惠货网上行：1、加强与阿里巴巴、京东等知名企业的合作，推动惠货网上行发展。2、加强广货网上行活动的宣传推广，利用广货网上行平台，帮助我市企业拓宽销售渠道。3、发挥行业协会的作用，加强对电商企业人才的培训。	惠货全国行：惠州产品（福州）展销会于9月29日至10月1日在福州市海峡国际会展中心举办，我市共有239家单位参展，展出3000多种共6万多件（套）惠州产品，共签约项目122宗，签约协议总金额110.39亿元。展销会三天，现场接单和销售价额1126.7万元。 惠货网上行：1、普及和深化电子商务应用。鼓励企业通过淘宝、天猫和京东等第三方平台，发展电子商务，推荐海纳农业等知名农业电商企业在京东商城开设了惠州特色馆，预计今年可实现销售2000万元；2、积极发展电子商务平台。引导企业利用“广货网上行”和“加博汇”等平台，促进惠货网上行；推出了淘惠州、四季绿商城等多个具有惠州特色的电商平台，引进了“乐村淘”等农村电商平台，通过互联网实现农产品上行和消费品下乡；3、加强与阿里巴巴战略合作，6月23日与阿里一达通联合召开互联网+外贸主题讲座，帮助我市中小外贸企业通过互联网，开拓市场，促进惠货网上行。推进我市农村淘宝项目建设，实现我市农业转型升级，依托阿里一达通平台，推动我市跨境电商产业发展；4、发挥行业协会牵头带动作用，加强电商人才的培训。		市商务局	余金富
25	稳定扩大住房、汽车等大宗消费。	2017.12	1.市、县（区）联动，鼓励汽车流通企业、协会，举办各类汽车产品展销活动，拓展汽车消费的供给。2.采取有力措施促进房地产业平衡健康发展。	1、《惠州市加快内贸流通领域创新推动供给侧结构性改革实施方案》已修改完善，将尽快上报市政府审定；制定并下发各县区及有关行业协会《惠州市商务局关于做好2017年消费促进工作的意见》，深入推进我市扩内需促消费活动；9月16-25日举办“2017年惠州市秋季消费促进月暨惠州市首届购物节”活动，商家销售商品达4.5亿元，200万人次参与，网友关注点击率达320万次；指导举办“惠州第二届简爱家博会”共签下3495份订单，实现商家、消费者“双赢”。2、继续利用重大节假日的有力商机，“无节造节，有节造市”，充分依靠汽车流通协会、会展企业、商协会，县（区）联动，举办各种丰富多彩的汽车产品展销活动，有效推动汽车消费供给。3、推进指导市汽车流通协会联合《惠州日报》举办汽车展销计划，双方已制订方案，签署协议，现商讨具体实施细则。		市商务局 市房管局 市经济和信息化局	胡建斌 余金富 林洪
26	支持发展康养、文体等服务消费和智能家居、网络信息等新兴消费，大力推行绿色消费。	2017.12	1、制定并组织实施《惠州市加快内贸流通领域创新推动供给侧结构性改革实施方案》2、市、县区联动，依托有关行业商协会，以重点商贸流通企业、大商场、大超市、大中型批发市场为主体，以促进新兴消费、绿色消费、服务消费和主题消费等为主线，重点抓好文体、智能家居、网络信息等消费。3、通过倡导文明、节约、绿色、低碳、循环消费理念，营造良好的消费环境，提振消费信心。	《惠州市加快内贸流通领域创新推动供给侧结构性改革实施方案》已修改完善，正在上报市政府审定；9月16-25日举办“2017年惠州市秋季消费促进月暨惠州市首届购物节”活动，商家销售商品达4.5亿元，200万人次参与，网友关注点击率达320万次；指导举办“惠州第二届简爱家博会”共签下3495份订单，实现商家、消费者“双赢”。。		市商务局 市经济和信息化局	胡建斌 余金富
35	推动广东IMEC研究中心落户	2018.12	按照市政府与比利时IMEC签订的合作备忘录要求，与比利时IMEC开展紧密合作，推进广东IMEC研究中心落户惠州。	积极配合市科技局做好推进广东IMEC研究中心落实惠州有关工作。		市科技局 市商务局 市外事侨务局 潼湖生态智慧区规划建设指挥部	胡建斌 余金富
59	大力推进伯恩光学新基地项目建设	2017.12	市商务局：积极协调项目建设过程中遇到的难题。 惠阳区政府：1、永湖伯恩科技园今年计划投资8亿元，改造旧厂房，设备购置安装及拟扩建新厂房、宿舍等。 2、伯恩三和生产基地今年计划投资9亿元，计划完成新建21万平方米厂房、4.7万平方米宿舍土建工程及部分设备购置。	积极协调项目建设过程中遇到的难题。		惠阳区政府、市商务局	余金富 刘光滨
68	推进东风本田一体化、亿鼎、科达利等项目建设。	2020.12	市经济和信息化局：积极协调项目建设过程中遇到的难题。 市商务局：积极协调项目建设过程中遇到的难题。 大亚湾开发区管委会：1、东风本田一体化年度投资计划6亿元，计划2020年12月建成。2、科达利年度投资计划2.5亿元，计划2018年12月建成。 仲恺高新区管委会：亿鼎年度投资1.13亿元，计划今年底建成。	积极协调项目建设过程中遇到的难题。		市经济和信息化局 市商务局 大亚湾开发区 、仲恺高新区管委会	胡建斌 余金富 刘小军 李德友
74	继续加大个转企、小升规力度，推动更多小型企业上规模发展。	2017.12	2017年完成“小升规”工业企业185家，商业企业25家。	制订“小升规”目标任务方案并分解下达至各县区，已顺利入库的上规模商贸服务企业1家，完成目标任务的4%；出台推动“小升规”工作方案，全力挖掘市场扩容；目前个别县区已超额完成任务，如：惠东县有60多家商业企业已填报相关材料，正准备上报市统计部门。		市经济和信息化局 市工商局 市商务局 市统计局	胡建斌 余金富 林洪
86	引进一批引领性创新项目落户潼湖生态智慧区	2017.12	1、重点引进一批引领性的高端研发中心项目，如中国信息通信研究院华南创新基地、华南网络空间安全总部基地、华南师范大学惠州研究院、中荷智慧创新谷等。2、加快引入一批高端产城项目，如清华启迪智能汽车小镇等。3、争取落户一批高端教育资源项目，如华南师范大学第三附属学校等。结合中韩（惠州）产业园的产业规划，加紧与SK集团等项目谈判工作。	积极配合潼湖生态智慧区规划建设指挥部做好项目引进工作		潼湖生态智慧区规划建设指挥部 市商务局	范中杰 余金富
90	加快抓紧实施中韩（惠州）产业园总体规划。	2017.12	抓紧完成中韩（惠州）产业园总体规划报批工作，推动尽快实施。	9月7日，市政府已将中韩（惠州）产业园总体规划和建设方案上报省政府审定。	受中韩关系影响，商务部尚未进一步明确推进中韩产业园建设相关工作，暂时只能在省级层面获得支持。	潼湖生态智慧区规划建设指挥部 市商务局	范中杰 余金富
91	抓好太库国际孵化器与韩国创新资源对接，引进一批中韩合作示范项目。	2017.12	潼湖生态智慧区规划建设指挥部：依托太库全球资源，加强与韩国创新资源对接，让更多的韩国创新成果在惠州实现转化。 市商务局：积极配合潼湖生态智慧区规划建设指挥部做好项目引进相关工作。	配合潼湖指挥部做好“惠州潼湖科学城”项目推进工作。		潼湖生态智慧区规划建设指挥部 市商务局	范中杰 余金富
92	成立中韩（惠州）产业园管理机构。	2017.12	1、积极争取国家商务部支持，尽快正式批复设立中韩（惠州）产业园。2、积极争取省编办支持，尽快批复《中韩（惠州）产业园（惠州潼湖生态智慧区）组织机构设置方案》。3、积极做好各项准备工作，争取2017年年底前成立中韩（惠州）产业园管委会。	加强与商务部、省商务厅沟通协调，积极争取上级尽早正式批复设立中韩（惠州）产业园。		潼湖生态智慧区规划建设指挥部 市商务局 市编办	范中杰 余金富
93	积极争取省出台支持中韩（惠州）产业园加快发展的专项政策。	2017.12	将拟向省争取的支持中韩（惠州）产业园加快发展政策措施清单报省商务厅研究，争取省商务厅尽快形成省支持中韩（惠州）产业园建设的意见，报省政府审定并印发实施。	8月上旬，市政府余金富副市长率市商务局前往省商务厅，就中韩产业园建设事宜进行沟通并争取支持。按照郑建荣厅长对我市梳理完成的《拟向省争取的支持中韩（惠州）产业园加快发展政策措施清单》提出精减内容拉“干货”的要求，市商务局正在对《政策清单》进行梳理调整。	受中韩关系影响，商务部尚未进一步明确推进中韩产业园建设相关工作，暂时只能在省级层面获得支持。	潼湖生态智慧区规划建设指挥部 市商务局	范中杰 余金富
94	推进与韩国新万金开发厅务实合作，促进双方资源共享、产业对接、联合招商。	2017.12	加强宣传不断深化与韩国新万金开发厅在经济、贸易、投资等领域务实合作，充分发挥中韩（惠州）产业园落户惠州的带动和引领作用，推进项目引进，整合中韩创新资源，加强人文交流。2017年计划邀请韩国新万金开发厅或相关对口部门，在广州或惠州举办联合招商酒会，加大双方互访密度，深入考察双方优势长处，结合两国区位优势联合招商。	积极配合做好推进与韩国新万金开发厅务实合作有关工作		潼湖生态智慧区规划建设指挥部 市商务局	范中杰 余金富
109	复制推广广东自贸区改革创新经验成果，提高投资贸易便利化水平。	2017.12	进一步完善部门合作工作机制，制定《复制推广广东自贸区改革创新经验工作方案》，争取广东自贸区首批未完成的可复制推广事项及第二批可复制推广事项尽快在我市实施。	第一批复制推广改革事项已全部完成，第二批已完成了25项，剩下12项未完成。结合第三批广东自贸区改革创新经验，对《惠州市复印推广广东自贸区改革创新经验工作方案》进一步修改完善，已完成征求有关部门意见，将近期上报市政府审定。		市商务局	余金富
115	巩固传统经贸伙伴关系，拓展“一带一路”沿线国家新兴市场，支持有条件的企业“走出去”。	2017.12	市商务局：1、做好境外投资备案工作， 在政策允许的范围内，不断深化改革，简化程序，推动企业“走出去”便利化。2、认真落实国家有关对外投资合作的鼓励政策，积极支持和引导企业申报2017年广东省内外经贸发展与口岸建设专项资金“走出去”事项的申报。 市外事侨务局：1、做好APEC商务旅行卡的宣传推广工作，为企业“走出去”提供方便。2、重点开拓和涵养美国、德国、比利时、以色列、乌克兰等国家的侨务资源，加强与社团建立长期友好合作关系。3、协助做好“一带一路”沿线国家新兴市场开拓工作，进一步巩固已有外事侨务资源优势，协助经贸对接和惠州企业“走出去”。	3月23日，召开服务“一带一路”走出去企业座谈会，为企业协调解决“走出去”遇到的问题。4月20日举办“走出去”企业及大企业政策和风险应对宣讲会。5月15日，中白工业园入园企业签约仪式在北京举行。我市2家企业已完成在白俄罗斯的注册手续，将在年内正式投产。已协助我市企业做好2017年内外经贸发展与口岸建设专项资金“走出去”事项的申报。		市商务局 市外事侨务局	余金富
116	组织好惠州产品（墨西哥）展览会，支持企业参加广交会、加博会等大型展会。	2017.06	市商务局：1、6月13-15日，举办惠州产品（墨西哥）展览会，展览规模计划约为80个展位。2、组织约60家企业分别于4月15日—5月5日和10月15日-11月4日参加每年两届春秋广交会。 市外事侨务局：全力配合做好惠州产品（墨西哥）展览会的服务保障工作。 市经济和信息化局：积极组织企业参加中国加工贸易产品博览会。	1、6月13-15日，我市在墨西哥城展览中心成功举办惠州产品（墨西哥）展览会，共组织了包括TCL、德赛、华阳等在内的47家惠州企业参展，设置80个展位，展出6000多件通讯电子、家用电器、纺织服装、建材五金等“名优特新”产品，达成贸易成交意向金额1.86亿美元。 2、10月15日—11月4日，我市分团共组织TCL、侨兴等68家企业参加第122届广交会，主要参展商品包括电子及家电类、电子消费品及信息产品类、鞋类、日用消费品类、礼品及赠品类、办公文具、箱包及休闲用品类等。目前，本届秋交会第1、2期工作已顺利完成。从第1、2期秋交会情况来看，采购商到位人数有所增长，尤其是中东、中亚、非洲、南美等“一带一路”沿线国家客商增长明显；前两期我市分团参展企业成交意向金额21632万美元，同比增长6.0%。第三期秋交会工作正有序进行中。		市商务局 市外事侨务局 市经济和信息化局	余金富
117	进一步发挥驻外联络办事机构的窗口作用，建立完善海外营销网络。	2017.12	市外事侨务局：充分利用外事资源，为驻外联络办事机构提供信息咨询等服务。进一步完善驻外经贸文化联络处工作机制，更好地发挥联络处的资源作用。适当增设驻外经贸代表处或经贸文化联络处。 市商务局：支持我市企业在境外建设自有营销网络，构建我市自主的国际营销体系，提升惠州企业和产品国际竞争力，积极支持和引导企业申报2017年广东省内外经贸发展与口岸建设专项资金国际营销体系事项的申报。	待省《关于申报2017年广东省内外经贸发展与口岸建设专项资金国际营销体系事项的通知》下达后，将组织企业申报。		市外事侨务局 市商务局	余金富
118	积极参与粤港澳大湾区建设，深化与港澳台的紧密合作。	2017.12	市商务局：利用省政府与香港特别行政区政府联合举办2017粤港经济技术贸易合作交流会的契机，进一步加强对港交流与合作。 市口岸局：积极推动巽寮湾金融街游艇码头对港澳籍游艇开放。	1.7月27日，余金富副市长率队参加了2017粤港经济技术贸易合作交流会。期间拜会了香港元晖光电有限公司、领先工业有限公司和南旋集团有限公司等，主动上门为企业服务，了解企业发展需求、投资动向，跟踪在惠投资项目情况及需市政府协调解决的事项等，力促港资企业在惠做大做强。2.在香港设立了广东惠州投资推广中心，加大对香港的投资推广力度。		市商务局 市口岸局	余金富
119	大力发展一般贸易，推动外贸格局加快从“外资企业+加工贸易”为主向“民营企业+一般贸易”为主转变，力争一般贸易出口占比提高到25%。	2017.12	力争一般贸易出口占比提高到25%。	1、正在起草《惠州市促进外贸稳份额调结构增效益的若干措施（送审稿）》。2、《惠州市发展壮大一般贸易五年行动计划（2017-2021年）》已完成印刷版最好校对，由市政府下拨；3、7月26日在我局举办主题为“工业供应链与‘一带一路’外贸发展”专题讲座，使市县两级商务部门人员对供应链企业运营管理有了初步的了解，力争为我市中小微企业提供更好的政策服务。1-9月，全市一般贸易进出口占比达24.2%，其中出口占比22.2%。		市商务局	余金富
136	推进惠州机场改扩建及配套道路建设，积极拓展新航线，抓紧筹建航空口岸、航空保税园区。	2017.12	市交通运输局：加快推进机场民航区改扩建工程建设，力争上半年实现开工建设。根据市场需求和市财政负担能力积极拓展新航线；力争惠州机场航空口岸开放12月底前获批。 惠阳区政府：加快征地拆迁工作，力争在2017年1月25日前完成全线房屋拆迁协议的签订工作，并于2017年3月25日前完成机场支线二期的全线交地工作。 市口岸局：牵头做好惠州机场航空口岸建设可行性研究报告编制工作，指导惠州机场公司进行口岸查验配套设施规划设计。 市商务局：积极配合做好航空保税园区的申报、建设工作。 市国土资源局：指导及督促惠阳区政府做好用地报批工作。加快推进征拆工作，力争5月底项目用地交付使用。 市公路局：推进机场路二期建设，力争7月底前完工。	1、成立“海绵行动”工作小组，局分管领导为“海绵行动”交通建设专责小组成员。2、加强综合保税区选址调研工作。3、加强与省对口部门和我市有关企业的沟通联系，了解综合保税区的有关政策情况和我市正在申报的保税物流中心的进展情况及存在困难，配合做好航空保税园区的申报工作。		市交通运输局 惠阳区政府 市商务局 市口岸局 市国土资源局 市公路局	胡建斌 余金富 林洪
161	承办好第七届中国生态文明论坛年会。	2017.12	将中国生态文明论坛惠州年会举办成一届具有岭南特色生态文明盛会，提升我市生态文明建设水平，推动绿色化现代山水城市建设进程。	已安排4名领导任中国生态文明论坛（惠州）年会惠州筹备工作领导小组下设的办公室、后勤组、会展组、宣传组成员，积极配合做好我局承担的工作任务。		市环保局 市海洋渔业局 市旅游局市商务局 市财政局等	范中杰 余金富 林  洪
186	积极发展农村电子商务，拓宽农产品销售渠道。	2017.12	积极推进农村淘宝项目，引导扶持农业经营主体发展农产品电商。	加强与阿里巴巴合作，加大力度推进农村淘宝项目，力争我市更多县区及村镇推广农村淘宝项目。加强与京东等知名电商平台合作，推荐海纳农业等知名农业电商企业在京东商城开设惠州特色馆，提高我市农产品的知名度和拓宽我市农产品的销售渠道，今年已开馆。引进“乐村淘”O2O农村电商平台，促进我市农产品通过互联网，扩大销售。发挥电商行业协会的牵头带动作用，加强农村电商人才的培训力度，扩大农村电商培训的社会面。		市经济和信息化局 市商务局 市农业局	胡建斌 余金富 刘小军