5

社会消费品零售总额增长

1-10月全市社消零总额完成1688.6亿元，同比增长3.5%（总量排全省第5，增速排全省第3、珠三角第2），其中惠城1.4%、惠阳1.4%、惠东3.3%、博罗3.4%、龙门4.9%、大亚湾16.7%、仲恺5.9%；指导各县（区）督促限上企业截网前按时报送10月统计数据，切实跟踪掌握限上小微企业、吃穿用企业运行情况。

【存在问题】经市政府在10月28日全市前三季度运行分析会上同意，全市全年奋斗目标为同比增长4.5%。按照当前全市增长情况，无法完成年初下达全市同比增长8%的目标，主要受以下三个方面因素影响：

1.本土疫情呈多点散发态势，受疫情影响，居民集聚活动减少、大型促消费活动暂停、物流交通受限，企业销售下滑，消费市场在疫情期间较为低迷，群众消费意愿不强。

2.限上汽车零售行业呈下降态势。受前期疫情影响居家办公人数增加，市场对手机、电脑等便携设备所使用的芯片需求增加，半导体芯片企业生产重心转向电子产品消费领域，汽车制造企业复产复工后，半导体芯片无法及时得到供应，导致汽车零售行业呈现下降态势。

3.中小微企业经营困难。从今年10月407家抽样限上小微企业看，零售额增速变动为零增长的企业7家、负增长的企业195家，占抽样库49.6%；从今年10月333家抽样限上吃、穿、用企业看，零售额增速变动为零增长的企业19家、负增长的企业169家，占抽样库56.5%；叠加中小微企业抗风险能力普遍较弱，规模小、散、弱，经营受到疫情及防疫措施影响较大，导致限下社消零增长困难。

市商务局，各县、区政府

李俊玲

刘炜2231622

6

外贸进出口总额增长

1-10月，惠州市进出口2600.3亿元人民币，总量全省排名第5，同比增长4.3%，增幅全省排名第9、珠三角第4，其中：出口1717.7亿元，下降1.1% ；进口882.6亿元，增长16.6%。全年力争完成增长5%的奋斗目标（经市政府同意，全市全年奋斗目标定为增长5%），但香港疫情造成粤港跨境货物运输受阻以及海外主要消费市场需求减少持续影响我市外贸企业进出口稳定增长，四季度外贸形势严峻，下行压力较大，1-11月增速进一步收窄，据海关预测数，11月单月完成进出口额237.3亿，同比下降10.9%，稳外贸压力巨大。

市商务局，各县、区政府

李俊玲

陈颖2233030

10

深入实施融深融湾行动

1.赴上海举办“湾区约‘惠’·共赢未来——惠州市招商恳谈会”，会上请潼湖生态智慧区做相关推介，进一步提升企业对潼湖生态智慧区发展优势及优惠政策的了解，拓宽项目对接资源。

2.1-11月，全市经各县（区）项目联审会通过的产业项目中，来自深圳项目383宗、计划投资总额779.45亿元。

市发展改革局、教育局、科技局、工业和信息化局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、商务局、卫生健康局、医疗保障局、农业农村局、供销社，各县、区政府

王滨

梁铭芷2227265、仇宏宇2224647

25

积极引进大数据、互联网平台等关联企业

赴杭州举办“数智西湖·共享未来——惠州招商恳谈会”，吸引了安恒信息、安创智联、浙商总会数字资产及交易委员会、杭州市海创会等50多家新一代信息技术、数字经济领域企业及机构参加，挖掘企业在惠发展项目资源。

市工业和信息化局、商务局

黎炳盛

梁铭芷2227265

44

强化“3+7”工业园区产业链招商

1.利用进博会契机赴上海举办招商恳谈会，吸引了圣戈班、林德集团、东久新宜、新加坡能源集团、上海新天和集团等世界500强及行业知名企业等意向在惠投资企业参会。此外，在沪期间考察了星巴克臻选上海烘焙工坊、圣戈班集团等世界500强企业，交流探索制度创新等优化营商环境新举措，并对接企业投资需求。

2.赴杭州举办新一代信息技术、数字经济专场招商恳谈会，并拜访浙商总会数字资产及交易委员会、杭州市海创会等商协会，加快对电子信息产业新业态相关项目的引进。

3.继续跟进中工信晶圆芯片生产及封装测试项目、元则继电器配套产业链基地、九星印刷生产基地等项目，争取对我市电子信息、生物医药产业链进行强链、补链。

4.1-11月，全市经各县（区）项目联审会通过的产业项目共932宗、计划投资总额约2353亿元。其中制造业项目871宗、计划投资总额1831

亿元；10亿元以上项目48宗、计划投资总额共计1108亿元。

5. 1-11月，全市经各县（区）项目联审会通过的产业项目中，来自大湾区项目880宗、计划投资总额1910亿元；意向选址地块的项目928宗，其中拟选址“3+7”工业园区的项目703宗。持续深化与深圳等大湾区城市的商协会开展项目对接交流合作，5月，赴深圳工业总会、广东高科技产业商会、深圳中小企业产业创新协会、三菱日联银行等企业和商协会，商洽对接项目事宜。为盘活消化我市工业地产平台载体资源，5月30日，我局在深圳举办“共享湾区资源 助力企业发展”2022惠州市制造业平台分享会，超130家深圳外溢的优质高新技术企业、“专精特新”中小企业及初创型企业参加；7月10日联合惠阳区在东莞成功举办第二场制造业平台分享会；11月24日，联合市农业农村局在深圳成功举办了“2022年惠州（深圳）乡村振兴项目招商对接会”。

市商务局、工业和信息化局、自然资源局，各县、区政府

梁铭芷2227265、仇宏宇2224647

52

优化提升华贸中心、港惠新天地、水东街等特色商圈、示范街区

1.指导西湖丽日、华贸天地、金山湖中心、博罗天虹商场、水东街等5大商圈加强升级改造，积极申报批省级特色示范步行街商圈，指导港惠新天地1家企业参加“智慧商圈”申报；指导推进港惠商圈第三期项目建设，打造更多体验感强的消费场景。

2.积极支持开展首店经济建设。将首店经济纳入我市促进商业经济高质量发展措施奖补政策。截至目前，华贸中心、天虹商场引进各类首店100余家，进一步提升我市消费等级。

【存在问题】港惠商圈第三期项目计划于年底前完成总工程量85%以上（建筑主体结构全部完成，水电、消防、空调、电梯等安装工程完工率达80%，室内外装修工程完工率达30%）。目前工程进度滞后于计划，主要原因是外地疫情延误了设计进度（特别是商业设计进度）及大型设备进场时间。

市商务局、文化广电旅游体育局，惠城区政府

李俊玲

刘炜2231622

55

谋划建设粤港澳大湾区（广东·惠州）现代物流产业基地

指导各县（区）商务主管部门对照《2022年1-9月批、零、住、餐准达规企业名单》，主动协调相关单位，推动园区商贸流通企业上限入库，做好限上企业数据纳统工作。

市发展改革局、商务局、工业和信息化局、住房城乡建设局、自然资源局、交通运输局、农业农村局、港口航空铁路事务中心、供销社，博罗县政府

王滨

刘炜2231622

56

落实好“稳外贸”政策

1-10月，惠州市进出口2600.3亿元人民币，总量全省排名第5，同比增长4.3%，增幅全省排名第9、珠三角第4;其中：出口1717.7亿元，下降1.1% ；进口882.6亿元，增长16.6% 。全年力争完成增长5%的奋斗目标（经市政府同意，全市全年奋斗目标定为增长5%），但香港疫情造成粤港跨境货物运输受阻以及海外主要消费市场需求减少持续影响我市外贸企业进出口稳定增长，四季度外贸形势严峻，稳外贸压力巨大。

市商务局

李俊玲

陈颖2233030

57

帮助外贸企业保供应链、稳产业链

制定2022年惠州市商务发展专项资金进口贴息、出口信用保险和国内信用保险等项目申报指南，并已完成企业申报、第三方机构评审、商务部门审核、公示和市政府审批等环节，资金已拨付各县区财政。目前共有17家企业获得483万元市级进口贴息扶持资金，147家企业获得1200万元市级出口信用保险扶持资金，29家企业家获得150万元市级国内信用保险扶持资金。

市商务局

李俊玲

陈颖2233030

58

支持企业进口关键生产设备、核心零部件和重要原材料

制定2022年惠州市商务发展专项资金进口贴息项目申报指南，并已完成企业申报、第三方机构评审、商务部门审核、公示和市政府审批等环节，资金已拨付各县区财政。目前共有17家企业获得483万元市级进口贴息扶持资金。

市商务局

李俊玲

陈颖2233030

59

加快中国（惠州）跨境电子商务综合试验区建设

1.1-10月全市跨境电商出口66亿元人民币，同比增长46.5%。

2.新增1个跨境电商产业园区。茂森产业园于2022年4月被认定为“惠州市跨境电子商务·茂森产业园”，目前已有48家企业签约入驻。

3.推动惠阳口岸工业区升级为跨境电商产业园，目前已改造部分楼栋及大门，正在开展招商引资和试运行工作，有8家企业签约。

4.引入广东粤贸全球科技有限公司在我市仲恺高新区建设粤贸全球跨境产业园粤东基地。

5.引进2个知名跨境电商平台企业，美欧云仓、易票联。

6.新增出口达亿元的跨境电商企业18家，包括惠州市明通贸易有限公司、惠州市泓易电子商务有限公司、惠州璇耀供应链有限公司等。

【存在问题】受疫情影响下，企业出口订单回落，出口成本增加，出口信心不足，预期谨慎。尤其是一些供应链公司担心集货出口后，扶持政策不落地及没有资金支持。预计第四季度出口情况增长仍处于下降趋势，完成全年120亿任务难度大。

市商务局

林嘉怡2233029

60

建成保税物流中心

积极协调海关部门在保税物流中心申报审批新政策发布前，提供过渡方案供推进我市两个B保项目设立事宜；或保税物流中心设立审批新政策发布后，争取我市B保物流中心项目早日通过海关部门申报、验收等相关事宜。

市商务局、惠州海关，惠城区政府，仲恺高新区管委会

李俊玲

吴斐环2247040

61

继续抓好大宗商品保税进口工作

据海关统计，1-10月进口原油143.1亿元，增长54%，占全市进口的16.2%，全部纳统在我市。

市商务局，大亚湾开发区管委会

李俊玲

陈颖2233030

62

主动对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），做好“家门口”生意

联合大韩贸易投资振兴公社广州办事处举办中韩自贸协定宣讲会，加强RCEP关税减让和原产地累积规则等优惠政策宣传培训，帮助企业开拓RCEP区域国家地区市场。2022年1月1日至10月31日，惠州市签发RCEP原产地证书 1402份，货值约6577.01万美元，其中：输往日本的证书最多，共签发1364份。主要签证产品为塑胶膜、服装、五金配件等。

市商务局、惠州海关、市贸促会

李俊玲

陈颖2233030

70

培育引进高新技术企业

1-11月，全市经各县（区）项目联审会通过的高新技术企业投资项目445宗，计划投资总额1163亿元。

市科技局、商务局，各县、区政府

李俊玲

仇宏宇2224647

124

推动惠州港从产业港向贸易港、产业港并重转型，深度参与深港口岸经济带建设

惠州港荃湾港区5万吨级石化码头已通过省级验收正式对外开放。（已完成）

市交通运输局、港口航空铁路事务中心、商务局、港投集团，惠东县政府，大亚湾开发区管委会

王滨

朱文利

2231602

141

抓好“无废城市”建设试点

1.制定出台《惠州市再生资源回收管理办法》，已列入市政府2022年度规范性文件制定计划，市司法局11月25日已回复规范性文件第三次审核意见，11月30日提请市政府常务会议研究审议。

2.编制《惠州市再生资源产业发展及回收网点规划》，已列入市政府 2022年度重大行政决策事项目录。已通过广东省网上中介服务超市公开招标选取编制单位并签订编制服务项目采购合同，拟12月份完成初稿征求意见。

市生态环境局、发展改革局、住房城乡建设局、工业和信息化局、城管执法局、交通运输局、市场监管局、卫生健康局、商务局、农业农村局、市容环境卫生事务中心，各县、区政府

张建新2231629

145

纵深推进垃圾分类

参加市城市生活垃圾分类培训，组织各县（区）商务工作人员开展城市生活垃圾分类考核再生资源可回收物收运处理登记培训。从5月份起逐月收集各县（区）生活垃圾可回收物每月统计数据汇总报送市垃圾分类办。联合市城管执法局、市供销社印发《惠州市可回收物回收指导目录（2022年版）》。

市城管执法局、教育局、财政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、商务局、市场监管局、市容环境卫生事务中心，各县、区政府

段致辉

张建新2231629

176

建设重点乡镇商贸中心、农村电商综合集散设施，深化惠东、博罗、龙门电子商务进农村综合示范县建设

1.经省商务厅验收考评，博罗县电子商务进农村综合示范县绩效评价结果为优秀。

2.惠东县于3月10日在京东平台开设“惠东助农馆”，专营惠东农特产品，1-11月销售802.16万元，关注人数1.35万人次。

3.指导龙门县各项工作建设，市人大列入“2022年十大民生实事”，推动龙门县创建为国家级电子商务进农村示范县。龙门1-10月农产品累计网零额461.8万元，同比增长21.6%。

4.全市1-11月，农产品网络零售额11.85亿元，同比增长27.9%。

5.经摸查，我市现有县域龙头商贸流通企业18家、县域综合服务商贸服务中心22家、乡镇商贸中心51家、村级便民商店5015家、县域物流配送中心17家、乡镇快递物流站点510家。积极推动县域商业建设，储备符合条件项目，努力建设重点乡镇商贸中心。

市商务局、农业农村局、供销社，各县、区政府

李俊玲

刘炜2231622林嘉怡2233029

181

加大重点用工企业数据监测分析，逐步实现各类市场主体用工实名制

积极配合牵头部门做好相关工作。

市人力资源社会保障局、工业和信息化局、商务局、住房城乡建设局

于加良

吴斐环2247040

182

纵深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展

1.已完成“省级2022年促进经济高质量发展专项资金-发展内贸促消费(粤港澳大湾区国际消费枢纽工程—餐饮品牌提升)项目”资金下拨工作，资金总额225万。

2.我局组织推荐的“隆生金山湖中心美食城”获评由省商务厅组织认定的第二批“广东省粤菜美食（街）城”称号。（全省共6个项目获评）

3.组织我市家政企业从业工作者约550多人次参加了广东省家政服务标准体系及地方标准线上视频宣贯培训会。

4.加快发放广东首批家政“居家上门服务证”。1-11月，惠州市在册服务员数量20301人，已申请办理家政“居家上门服务证”6732人，其中已申领5600人，全省排名第一。

5.推荐惠州拓普家政服务有限公司、惠州市通凌家政服务有限公司等企业参加2022年广东省家政服务企业信用等级评价。

6.视疫情情况，适时组织开展“味探东江、筷传四方”惠民美食嘉年华、100份霸王餐免费吃、有奖答题活动、高德打车往返美食街区5折优惠等线上餐饮促消费活动。

7.组织完成了对符合申报条件的惠州市康帝国际酒店有限公司等6家被评为2021年广东省“粤菜名店”单位申报广东省餐饮品牌提升项目资金工作，申报总金额为240万元人民币。

市人力资源社会保障局、市“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程领导小组成员单位

于加良

卓振鹏2224617

205

建成5个“南粤家政”基层服务站

待南粤家政基层服务站建设完成后，根据我局工作职责分工安排，配合做好相关工作。

市人力资源社会保障局、民政局、商务局、长者服务局（筹）、住房城乡建设局

于加良

卓振鹏2224617

234

全面实施统一的市场准入负面清单制度

无涉及我局相关情况。

市发展改革局、司法局、市场监督管理局、商务局、政务服务数据管理局

王滨