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惠州市商务局关于进一步做好“双随机、一公开”监管工作实施方案
发布时间:2021-05-12 14:24:55  来源:市商务局政策法规科

 

  为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)、《广东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(粤府函〔2019〕235号)、《惠州市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查实施细则(试行)》等要求,全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作,实现市场监管领域全覆盖,现就进一步做好“双随机、一公开”监管工作制定如下实施方案。

  一、工作目标

  全面推行“双随机、一公开”监管,依托广东省“双随机、一公开”综合监管平台(以下简称“省级平台”),统筹建立市级商务监管领域随机抽查事项清单,动态完善检查对象名录库和执法检查人员名录库,适时完善随机抽查细则,探索创新监管机制,实现监管常态化。

  二、主要任务

  (一)全面推广和应用省级平台。推行“双随机、一公开”全程电子化监管,推进执法检查人员熟练应用省级平台,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。2021年起,我局“双随机、一公开”抽查工作均须依托省级平台开展。

  (二)建立健全“一单两库一细则”。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,结合行政执法权移交改革,依托省级平台,动态管理《惠州市商务局“双随机、一公开”抽查事项清单》《惠州市商务局双随机、一公开”检查对象名录库》和《惠州市商务局“双随机、一公开”执法检查人员名录库》,完善《惠州市商务局“双随机、一公开”抽查工作细则》,提高抽查检查规范化水平。

  (三)积极开展“双随机、一公开”监管工作。按照“谁主管、谁牵头、谁发起”的原则,实施检查的科室为开展抽查工作的牵头科室,每个抽查事项原则上每年开展1-2次随机抽查,具体抽查计划由牵头科室确定。牵头科室以抽查事项清单为依据,结合实际情况,制定“双随机、一公开”年度抽查计划,向社会公布。实施联合抽查的科室要主动联合参与部门开展“双随机、一公开”监管工作。牵头科室通过省级平台制定抽查计划、细化抽查任务、随机抽取检查对象及检查人员、录入并公示检查结果,实现全程电子化监管。

  (四)规范抽查检查结果统一公开公示。依托国家企业信用信息公示系统(广东)、省行政执法信息数据归集系统、“互联网+监管”系统,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,及时将抽查检查结果归集到相应市场主体名下;将有关信息录入省行政执法信息数据归集系统和“互联网+监管”系统,进行公开公示,接受社会监督;将抽查检查结果在局网站“政务公开→双随机、一公开”栏目公开。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。惠州市商务局“双随机、一公开”监管工作领导小组,由局主要领导任组长,分管局领导任副组长,政策法规科、市场科、贸易管理科、外资管理科负责人任成员。领导小组下设办公室,设在政策法规科,负责日常工作的协调、沟通,办公室主任由政策法规科负责人兼任。

  (二)推进协调配合。政策法规科负责制定“双随机、一公开”监管工作实施方案和抽查工作细则,汇总上报有关情况。业务主管科室负责具体组织实施,检查完成后1周内将有关资料(检查方案、现场照片、检查结果、公示截图等)报政策法规科留存备查。各科室要团结协作、各负其责,把有关工作落到实处。

  (三)适时开展普法宣传。按照“谁执法、谁普法”的要求,有关科室在开展监管工作的同时,要积极开展普法宣传工作。

 

责任编辑:惠州市商务局

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