惠市商案〔2024〕第2号

王焕代表：

　　您提出的《关于支持我市民营经济走出去的建议》收悉，经综合市委统战部、市市场监督管理局、国家税务总局惠州市税务局、市财政局等单位意见，现答复如下：

　　一、外贸发展情况

　　（一）全市外贸进出口情况。

　　据海关统计，2024年1-4月惠州外贸进出口1206.9亿元，总量全省排名第5，同比（下同）增长32.2%，其中：出口664.4亿元，增长12%；进口542.5亿元，增长69.7%，增速全省第3、珠三角第1。

　　（二）民营企业进出口情况。

　　2024年1-4月，全市民营企业进出口531亿元，同比（下同）增长73.6%，占全市进出口比重44%。其中：出口239.6亿元，增长18.6%，占比36.1%；进口291.4亿元，增长180.4%， 占比 53.7 %。2023年，全市民营企业进出口1384.9亿元，增长49.3%，占比40.6%。其中：出口707.2亿元，增长11.2%，占比34.7%；进口677.8亿元，增长132.1%，占比49.3%。

　　  （三）主要特点。

　　一是出口商品结构方面，高新技术产品出口增势良好。1-4月，全市机电产品出口511.7亿元，增长16%，占同期全市出口总额的77%；高新技术产品出口302.2亿元，增长35.9%，占比45.5%。其中：液晶电视机出口85.7亿元，增长27.6%；电脑等自动数据处理设备及其零部件出口58.3亿元，增长39.9%；蓄电池出口31.7亿元，下降32.9%；手机出口14.5亿元，增长18.1%。同期，鞋靴、家具等劳动密集型产品出口96.7亿元，下降4.3%。

　　二是进口商品结构方面，集成电路正向拉动明显。1-4月，全市进口机电产品401亿元，大幅增长1倍多，占全市进口总额的73.9%，其中：集成电路进口321.3亿元，大幅增长1.6倍，拉动全市进口增长61.8个百分点；自动数据处理设备及其零部件进口6.6亿元，增长67.5%。同期，全市原油进口73.1亿元，增长23.7%；成品油进口15.2亿元，增长47.6%。

　　三是国际市场结构方面，主要贸易伙伴进出口基本增长。1-4月，全市对中国台湾进出口198.2亿元，增长121%；对东盟进出口169.4亿元，增长29.5%；对欧盟进出口122.1亿元，增长26.9%；对美国进出口109.7亿元，增长2%，对中国香港进出口106亿元，下降1.7%。

　　二、助力民营企业走出去举措

　　（一）帮助企业开拓国际市场。

　　一是组织广东威林等民营企业参加134届和135届广交会，帮助民营企业利用广交会平台抢抓出口订单。组织民营企业参加“粤贸全球”计划系列展会，对企业展位费给予支持，组织民营企业参加越南电子展、印尼电子展等4场2023年惠州市重点境外展会，对企业参展费用给予支持，帮助企业开拓欧美和“一带一路”沿线国家地区市场。二是加强开拓国际市场政策宣传培训，帮助民营企业重点开拓“一带一路”国际市场。联合市贸促会、中信保惠州营业部举办开拓国际市场政策宣讲会，向我市民营企业广泛宣传开拓国际市场政策、RCEP优惠政策、出口信用支持政策和防范汇率风险支持政策等，有效帮助企业开拓市场、防范风险和降本增效。

　　（二）加强稳外贸政策支持。

　　积极落实国家、省稳外贸政策措施，并出台市有关稳外贸政策，支持民营企业发展，如出台实施《惠州市促进外贸稳定发展实施细则》、《惠州市关于进一步促进外贸稳定增长实、《惠州市促进外贸服务业发展实施方案》、《惠州市促进外贸稳定发展若干措施》等。加强对进口关键设备、核心零部件和重点原材料进口贴息支持，支持企业开拓国际市场，努力扩大出口信保覆盖面，加强出口信保和国内信保支持力度。同时帮助企业用好各类稳外贸政策，会同海关、税务、人行和中信保等单位开展巡回政策宣讲会，帮助企业了解掌握惠企政策，享受政策资金红利，促进我市外贸进一步稳定发展。

　　（三）帮助民营企业规避贸易风险。

　　一是会同中国出口信保惠州营业部努力扩大出口信保覆盖面，2023年省级市级和县区级财政府将拿出不低于7000万元专项资金用于支持出口信用，其中省级5750万元，市级1200万元，支持全市出口规模不低于110亿美元。二是在省内创新出台国内贸易信用保险扶持政策。从2021年起连续三年在惠州市商务发展专项资金中增设国内贸易信用保险扶持项目，企业充份利用国内贸易信用保险，加大出口转内销力度，有效开拓国内市场，助力构建“双循环”。三是出台全省首例“商务发展专项资金+汇率风险管理”支持政策。2022年市商务局会同国家外汇管理局惠州市中心支局印发了防范汇率风险申报指南，对外贸企业在支持期限内办理远期结售汇、人民币外汇期权等汇率避险业务给予资金支持，打造“出口收汇+汇率避险”全链条保障机制。

　　三、存在主要问题

　　目前影响我市民营企业走出去的主要因素有以下三点。

　　一是海外市场需求仍未完全恢复。由于欧美等主要市场需求仍未完全恢复，我市订单集中在欧美国家的部分重点出口企业仍受到较大冲击。据民营企业亿纬集能反馈，该企业主要出口动力电池等产品，受客户需求下降及金属价格下跌等影响，一季度进出口9.5亿元，同比下跌75%，对全市锂电池等“新三样”出口造成较大影响（一季度，全市锂电池出口31.1亿元，同比下降33.7%）。

　　二是集装箱供不应求。受红海局势、船东提价等多种因素影响，4月底以来欧洲、美洲航线的运价涨幅普遍在两位数，部分航线运价暴涨近50%。为避免海运价格进一步上涨，不少外贸企业“抢出口”，导致近段时间集装箱的需求量快速增加。此外，由于今年下水的新船下水量较大（200万标准箱），而且集装箱船绕行非洲，导致航线被拉长，“一箱难求”局面再次出现。据企业反馈，主要从事集装箱制造出口的胜狮能源装备4月单月出口同比增长20%。

　　三是重点企业对上半年预期较为审慎。近日，据我市外贸100强企业调研反馈显示，2024年上半年出口订单金额预测：16%的企业预测增长20%以上，12%的企业预测增长10%-20%，11%的企业预测增长10%以内，27%的企业预测持平，12%的企业预测下降10%以内，5%的企业预测下降10%-20%，10%的企业预测下降20%以上，7%企业无法预测。预测下降及持平的企业合计占比54%。

　　四、下来工作重点

　　（一）组织民营企业参加“粤贸全球”计划系列展会。按省商务厅统一部署，组织民营企业参加“粤贸全球”计划系列展会，选择其中对惠州外贸企业影响较大的展会，列入当年惠州市重点境外展会，由市商务局牵头组团参展，并给予政策支持，助力民营企业开拓欧美、东盟和“一带一路”新兴市场。

　　（二）组织民营企业参加广交会。组织TCL实业等外贸企业参加线上线下广交会，充分利用好广交会平台优势，帮助企业获取出口订单和开拓海外市场。

　　（三）组织民营企业参加港澳展会。加强与香港贸易发展局、澳门贸易投资促进局合作，组织民营企业参加春秋两季香港电子展和粤澳名优展等港澳展会，充分利用港澳展会平台，帮助民营企业开拓海外市场。

　　（四）开拓RCEP区域国家市场。加强RCEP关税减让和原产地累积规则等优惠政策宣传培训，培育发展RCEP服务中心和RCEP“经核准出口商”，提高原产地证书签发效率，帮助民营企业减免税款，扩大对东盟和日韩澳新等RCEP区域国家市场进出口。

　　（五）帮助民营企业提升风险防范能力。会同中信保惠州营业部加强出口信用保险政策支持，扩大出口信保覆盖面，加强出口信用风险保障，提升民营企业防范汇率风险能力，帮助民营企业开拓国外市场和规避国际贸易风险。

　　专此答复，诚挚感谢您（你们）对政府工作的关心支持。

　　惠州市商务局

　　2024年6月14日

　　联系人及电话：叶向军，0752-2680106