惠市商案〔2024〕第1号
秘海英等代表：
你们提出的《关于推动集市经济常态化发展，有效衔接乡村振兴的建议》收悉，经综合市农业农村局、城乡管理和综合执法局、文化广电旅游体育局意见，现答复如下：
一、支持开展集市经济活动，推动城乡消费发展
（一）推动农业生产企业参加商业外摊类型产销对接活动。一是积极组织企业参加惠州马拉松博览会。贯彻落实市政府关于办好马拉松赛的工作部署，充分利用马拉松赛事宣传平台进一步打响我市特色农产品品牌，本次展销会共发动7家农业企业为马拉松赛提供赞助，赞助产品价值100多万元；另组织18家企业参展，现场展示惠州农特产品，同时推出买一送一、折扣、抽奖等促销活动，本次展销会各企业的销售总额约7万元，达成合作订单51宗，订单金额为40.26万元。二是举办年菜嘉年华活动。为加快推进预制菜产业发展，我局指导惠州市预制菜联合会联合江北街道办事处、广东国惠兴实业集团有限公司、中海地产共同举办2023粤港澳大湾区（惠州）年菜嘉年华暨国惠兴新品发布会，组织近30家预制菜企业参加，现场展示50多种优质农产品，为惠州市民呈现一桌美味的客家乡情年夜菜。三是全力举办庆祝中国农民丰收节活动。在全市各县（区）开展庆祝2023年“中国农民丰收节”系列活动，通过为新认定的农民专业合作社示范社、“粤字号”品牌农产品等授牌，以鼓舞、歌舞表演展示农民丰收喜庆，举办农特产品品鉴会、短视频转发、农趣游戏多形式联欢活动，充分激发消费活力。四是深入推进“12221”市场体系建设工作。印发《2023年惠州荔枝“12221”市场体系建设实施方案》，举办惠州市2023年荔枝产销对接暨RCEP广东惠州（镇隆）荔枝交易中心启用仪式、荔枝擂台赛等系列活动，强化产销对接，加速市场化、国际化进程。2023年全市荔枝销售约11.60万吨，销售总额约18.73亿元，出口东南亚、欧洲以及加拿大等国家和地区2540多吨，销售单价均价达20元/斤。下来，持续组织更多优质农业经营主体，积极参加各式各样的商业外摆活动，充分利用商业外摊经济释放的新动能，不断扩大农产品销售渠道，在促进消费的同时，实现农民增收致富。
（二）推进城乡消费联动发展。2023年，结合开展“百千万工程”，推动城乡加强联动，挖掘城乡消费潜力。创建了惠州市“惠购荟享.惠精彩”城市消费品牌节，组织开展1+4+N促消费活动，市、县商务部门共组织开展18场大型促消费活动，包括乡村振兴消费帮扶年货节、消费券发放、汽车展销会、家居展销会、家电以旧换新活动、第七届购物节、美食节、夜经济、年货节等大型促消费活动。同时鼓励各大商家积极开展各具特色的嘉年华、音乐节、美食节等特色促消费活动，有效带动我市城乡消费稳步复苏。
（三）推进集市消费活动与乡村振兴有效衔接。2023年11月24日至26日，我局联合黔西南州商务局和惠州市总工会主办，惠州日报社具体承办，在惠州港惠购物中心举办“同心黔行惠更好 利农助商促消费”2023年东西部协作名特优新农产品展销会活动。本次活动共有31家惠黔企业携数百种名特优新农产品亮相，网展销会活动现场零售和团购总成交金额近百万元。同时，协调惠州日报社和中国建设银行股份有限公司惠州分公司共同发放农产品专项电子消费券，充分发挥惠州经济优势、市场优势，推动“黔货出山”“黔货入粤”，全面展现惠州市与贵州黔西南自治州的协作成果，助力乡村振兴。
二、推动和支持商业体外户外经营活动，促进集市经济活动规范化运营
（一）立法举措。《惠州市户外广告和招牌设置管理办法》的立法实施，明确了因举办文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会、节日庆典活动需要设置临时户外广告的，可以按照要求提交有关资料批准予以实施，满足了市民和企业的宣传需求，有效提高了营商服务措施。
（二）审批措施。2019年机构改革前，为巩固文明城市和创造规范有序、整洁优美的市容环境，城管部门根据职责并按照城市市容管理和道路管理条例等城市管理规章，实行了市区户外公益宣传、开业庆典申报登记备案事项的申请。根据《惠州市人民政府关于公布惠州市行政许可事项清单（2022年版）的通知》，我市已取消了户外活动备案事项的申请，已按照惠州市行政许可事项清单内容执行《在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传制品》临时性户外广告设置申请事项的受理审批渠道，推进网上公共服务办理事项一次告知、一次办结，提高行政审批办事效率。
（三）具体工作。按照《惠州市户外广告和招牌设置管理办法》《惠州市惠城区户外广告设置规划》，以户外广告提升城市形象，促进商业活力，宣传城市文化气息等，进一步提升大型户外广告和招牌的品质，积极打造户外广告示范街区的建设，规范执法管理行为，探索包容审慎监管，优化营商环境，激发市场活力，促进经济持续健康发展。下来，城管部门将依法依规简化集市活动申报流程，提高审批效率，助推集市活动快速落地，及时响应市民消费需求，满足消费需要。
专此答复，诚挚感谢您（你们）对政府工作的关心支持。
惠州市商务局
2024年6月12日
联系人及电话：刘云飞，0752-2224184
