标 　 题：关于促进我市会展经济创新发展的建议

主办单位：市商务局
正 　 文： 
    您提出的关于《关于促进我市会展经济创新发展的建议》的提案收悉，现答复如下：
　　近年来,在市委、市政府正确领导下，我市会展业得到不断发展，以“云博会”、“台博会”、“科交会”、“农博会”为代表的展会,取得了可观的经济效益,带动了旅游、餐饮等相关产业的发展,极大地提升了惠州的知名度。2017年，市财政在较为困难的情况下，积极创新筹融资方式，多渠道筹集资金，安排了5093万元给云博会、科交会以及生态年会，主要用于会展宣传推广、服务保障、展馆运营及配套设施，形式多样的展览活动对展示和提升惠州城市形象等方面发挥了重要作用。
    一、规划引领，发展现代会展业。市发展和改革局牵头编制并由市政府印发实施了《惠州市现代服务业发展“十三五”规划》（惠府函〔2016〕511号），加大力度扶持会展业发展，争取一批全国、全省性会展项目落户我市，将我市会展业打造成在珠三角有较大影响、与国际接轨的现代会展业。
    二、加强会展行业的组织领导，建立健全管理领导机构。借鉴外地经验，建议成立会展业发展办公室或博览局（处）、管理领导小组等机构，建立会展业发展会商工作机制和联席会议制度，负责行业发展规划和决策、扶持政策、活动管理、活动引进和服务保障、组织推介、统计评估等工作，并协调解决会展业发展中的重大问题。
    三、加强会展场馆规划和配套设施建设。我市现在仅有的会展场管已满足不了现代会展业发展的需求，规划建设新的场馆，为提高我市承接举办大型展会能力和水平，2017年第29次市委书记专题会议明确要求，市新会展中心要科学划定规划范围，要有前瞻性，做到建成30年后不落后，并2019年3月份前动工。届时，我市将形成交通、餐饮、旅游、购物等合理便捷的会展配套设施。
    四、注重会展业专业化的品牌和特色。会展产品的品牌来于完善的会展产品功能、稳定的会展产品质量、高水准的会展企业的经营人员和会展企业形象管理以及较高的文化含量、经济和社会效益等方面来。会展品牌有要专业化分工，这不仅有利于降低成本，更有利于专业服务水平的提高。因为只有具有明确的展览主题和市场定位，展览会才对参展商和观众有足够的吸引力，才会赢得参展商的热情参与。只有大力发展品牌会展和专业性展览，努力提高会展的知名度和美誉度，才能不断增强我市会展业的竞争力，才能同国内发达的城市展开有争。参照深圳等城市的做法，采取灵活的办法加大对会展企业税费的优惠力度，增强对国内外知名会展公司和品牌的吸引力，努力吸引更多的专业会展机构和品牌落户惠州。
    五、加大财政资金扶持力度。市发展和改革局牵头制定并由市政府印发实施《关于加快发展现代服务业的实施意见》(恵府〔2016〕138号)，充分发挥财政资金的引领和带动作用，安排市现代服务业发展引导资金40万元扶持我市会展中心项目建设，在会展中心设备设施改造维修、新会展中心建设等给予支持。下来，市财政将按照市委市政府的工作部署，在政策规定允许的情况下，加大对我市商务发展的资金扶持力度，促进我市会展经济的健康发展。安排和提高专项扶持资金，扶持和奖励对会展作出贡献的办展主体或参展企业，特别是品牌和实力强大的会展企业来穗惠办展、办会加大扶持和奖励力度。帮助和支持会展企业在项目宣传策划、重大会展项目申办、品牌会展认定及培育、会展平台建设、会展人才交流与培养、品牌展会引进等方面。
    六、加大会展业人才的引进和培养。在知识经济时代，人力资源是竞争力核心和灵魂，是城市会展经济发展能否成功的关键所在。会展业的竞争实际上是人才的竞争，没有一流的人才，没有一大批会展业的高极人才群体，我市的会展业要达到同类业先进水平是不可能的。因此，做好会展专业人才的培训、交流及引进工作，鼓励各类高等院校、职业教育机构开设会展相关专业，支持会展企业与高校和各类培训基地建立人才培养、业务合作长效机制，为全市会展经济发展培养和输送人才。把引进会展高端人才纳入全市人才建设规划，通过各种渠道，重点引进会展策划、设计、经营管理等方面的高层次人才。
    七、加强会展业的信息化、网络化建设。引导会展企业加快信息化建设，建立会展业网络信息平台，大力开展电子商务，发展新兴展览业态，拓展营销渠道。充分发挥网络媒体的交流传播功能，形成会展业信息数据库。整合我市会展服务、咨询、数据处理、广告策划、网络服务、物流服务、餐饮住宿服务资源，建立会展公共服务平台。及时收集、储存、发布会展业相关动态信息，利用信息平台开展工作。编印会展专业业务刊物，广泛开展会展业信息交流。培育和规范互联网+会展市场，促进我市智能制造产业和物联网、云计算、大数据等新兴产业发展，助推我市会展业创新发展。
    八、强化会展业与旅游业的结合和互动，发展旅游会展。 近年来，随着我市经济快速发展和知名度日益提高，旅游观光和休闲度假正在向国内知名旅游胜地建设迈进的过程中，为我市会展经济发展提供了良好契机和广阔空间。加快实现会展业的单要素向综合性的发展旅游产业转型势在必行，以市场机制促进旅游业与会展业的对接，依现其与会境内丰富的休闲旅游资源整合会展人脉资源，烘托区域会展经济氛围。促进会展和旅游有机结合，充分发挥惠州人文底蕴深厚、旅游资源丰富、地方经济发达、交通运办理便捷的优势，强化会展业和旅游业的互动效应。发展旅游会展，是我市大力发展会展经济，补齐旅游消费和旅游带动力不强的短板，构建城市经济腾飞的平台，已正逢其时。
　　九、加强与兄弟城市会展业的交流与合作。广州、深圳、东莞等是经济发展较快的城市，并且也处于“珠三角”经济区的辐射范围，与惠州市的经济发展既有差异性又有不少的共通性。惠州的会展业应该利用“珠三角”经济区、粤港澳大湾区这个平台，加强与广州、深圳、东莞等城市的经贸合作，开展会展业的交流，将有利于实现会展业的共赢与发展，通过深度拓展，拓宽“珠三角”的展会形式、展会内容、展会层次，结合“珠三角”产业优势，创办特色展会，联合打造“珠三角”牌，共享临近香港、澳门投资密集的优势，共创链接“珠三角”的展会平台，通过办展经验和资源的相互支援，从而提高“珠三角”会展业的整体水平，努力搭建“地缘性”品牌，进而带动区域服务业的全面发展。这样既可提升“珠三角”会展业的整体水平，也有利于促进“珠三角”会展业的业务合作，从而提升我市会展业知名度，有效促进我市会展经济的发展。
　　十、严格管理，确保安全。
规范和安全是品牌展会的基础，市有关部门将认真履责，热情服务，严格审批流程，开展安全评估，制定、落实相应等级的安全工作措施和应急处置预案。按照“安全第一、预防为主”“政府监管、承办者负责”原则和“谁承办、谁负责”的要求，确保安全措施落实到位，促使我市展会业合法、安全、可持续发展。