各相关机构：

　　为深入贯彻落实国家、省关于推动2026年消费品以旧换新工作的决策部署，有效推进我市2026年汽车、家电及数码和智能产品以旧换新活动工作，我局拟通过询价方式，公开采购第三方专业机构审核服务，对相关补贴申报材料进行审核。现将具体需求明确如下：

　　一、服务内容

　　对惠州市2026年消费品旧换新活动中的汽车、家电、数码和智能产品等项目补贴申报材料，就其完整性、规范性、内容一致性、业务真实性及金额准确性等进行专业审核；提供与审核工作相关的政策咨询与答疑服务；按要求出具项目审核报告；并协助完成后续可能涉及的审计、核查、巡察等相关工作。

　　本项目预计审核资金规模为14亿元（最终以实际下达我市2026年汽车、家电、数码和智能产品等以旧换新活动资金为准），预计约210万订单。审核服务费用将按实际审核的订单数量进行结算，最高不超过180万元。

　　二、工作要求

　　（一）全面完成所有补贴申请材料的审核工作，确保对每一份申报材料的完整性、规范性、数据准确性进行细致、严格的核查。

　　（二）严格遵从采购方工作安排。合同签订后5个工作日内，须依据省、市相关补贴规则及要求，制定并提交审核要素清单与详细审核方案。按约定时间节点和要求，完整、准确、分批次出具审核报告，原则上应每周提交一次阶段性审核报告。无特殊、客观原因情况下，项目审核进度应与该项目资金核销进度合理匹配。根据审核工作客观实际情况，所有补贴审核工作原则上应于消费品以旧换新活动全部结束后1个月内（即2027年1月31日前）完成（特殊情况下可视具体情况适当延期）。服务期限结束后，审核机构须积极配合采购方及各级相关部门开展审计、审查、巡察、清算等工作，并及时提供所需资料。

　　（三）配备充足且合格的专业团队。中标机构须安排不少于20名审核人员负责本项目，且工作人员须为本机构长期稳定工作人员，其中项目负责人员及主要审核人员须具备注册会计师或中级会计师（税务师）以上资质。

　　（四）实施多维度核验。须具备通过数据比对、凭证核查等多种方式对申报资料的真实性、合规性进行有效核验的能力，可有效准确识别和记录虚假或异常交易。

　　（五）建立异常情况即时报告机制。审核过程中，如发现商户提交资料存在任何疑点或异常，必须第一时间向采购方书面或按指定方式反馈提醒。

　　（六）提供与审核相关的服务。在项目执行期间，按照采购方要求为活动承办方、补贴资料申请方等提供与审核规则、审核流程、审核要素等相关的政策业务咨询、指导、培训与答疑服务，处理与项目审核相关的工作事项。

　　（七）严格履行资料保管责任。须妥善、完整、长期保存本合同涉及的所有审核资料、工作底稿及相关记录。

　　（八）中标单位应建立健全以下工作机制：

　　1、培训机制：须对所有审核人员进行专项培训，确保其熟练掌握审核规则、标准、流程、要点及相关政策法规。

　　2、工作底稿制度：审核人员须对每份材料的审核过程与结论进行详细记录，形成完整、可追溯的审核工作底稿，包括但不限于审核时间、人员、内容、发现问题及处理情况等。

　　3、驻点服务机制：审核期间，须安排不少于2名人员在采购方（惠州市商务局）指定地点进行驻点办公，确保沟通顺畅、响应及时。驻点时间拟从合同签订之日起至审核工作结束。

　　4、质量复核机制：设立独立的质量复核岗位，由资深审核人员对初审结果进行100%全覆盖复核，重点核查补贴是否符合政策规定条件、金额计算的准确性，确保申报金额与符合条件的交易金额、既定补贴标准精确匹配。

　　5、监督配合机制：采购方将对审核工作进行全程监督与抽查，中标机构须予以全力配合，按要求提供工作进展，接受质量检查。

　　6、后期配合机制：项目服务期满后，如遇该项目相关资金审计、审核情况核查等事项，中标机构须继续全面配合，按要求提供审核情况说明、审核清单、数据资料等。

　　（九）报价机构须信用良好，无不良信用记录。

　　（十）本项目不接受联合体报价，且不得转包或分包。

　　（十一）须严格遵守国家及采购方有关保密规定，对接触的所有信息承担保密责任，并配合后续各项核查工作。

　　（十二）为避免异常低价、恶性竞争，请合理报价。如出现异常低价投标【下列情形之一：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%； 2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%； 3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%；4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。】，我局将启动异常低价投标（响应）审查，将不合理报价作为无效投标（响应）处理。

　　三、服务期限

　　自本项目合同签署之日起，至2026年12月31日止。服务期满后，如遇该项目相关审计、核查等工作，中标机构应继续配合完成。

　　四、报价材料要求

　　请有意向的机构提供以下加盖公章的材料：

　　（一）报价表（按附件模板填写，同时提供盖章扫描件及可编辑的Word文档）。

　　（二）详细服务方案（包括但不限于：具体工作方案、人员配置、质量保障措施等）。

　　（三）单位简介及承接优势说明（包括机构概况、团队配置、主营业务、服务案例、本项目优势分析等）。

　　（四）营业执照复印件。

　　（五）项目组成员审计或审核资质证书复印件。

　　（六）“信用中国”网站下载的信用信息报告。

　　五、材料报送方式与截止时间

　　请于2026年3月9日前，将报价材料电子版（PDF盖章扫描件及报价表Word文档）发送至指定邮箱：swjsck@huizhou.gov.cn；将纸质版密封盖章，报至惠州市商务局（联系人：杨女士；电话：0752-2224184；地址：惠州市惠城区江北三新北路31号市民服务中心2号楼209室市场科）。

　　六、其他说明

　　我局将综合考虑机构报价、资质、工作方案及团队配置等因素，择优确定合作方。本次询价结果仅通知中选机构，不再另行公告。

　　附：报价表.wps

惠州市商务局

2026年3月5日