当前,国际经贸形势不稳定、不确定因素较多,外贸出口持续承压。2025年以来,惠州市商务局认真落实商务部和省、市关于稳外贸的系列工作部署,统筹打好“五外联动”组合拳,聚焦保供应链稳产业链,健全工作机制,加强企业走访服务,推动全市进出口总体平稳向好。今年1-5月,全市进出口完成1620.5亿元,同比增长5.3%,其中进口726亿元,增长5.2%;出口894.5亿元,增长5.3%;特别是全市机电产品出口705.3亿元,增长7.8%,占同期全市出口总额的78.8%;高新技术产品出口417.4亿元,增长9%,占比46.7%。这个成绩是在连续几年进出口保持较高的增长上完成的,特别是今年4月以来有美国加征高关税的影响,很不容易,这体现出惠州产业发展的韧劲,也充分印证了近几年惠州产业转型升级的成效。
今年市商务局全力帮助企业开拓国际市场,发动企业参加广东省“粤贸全球”计划332场次的境外展会,加大企业开拓东盟、中东、欧盟和“一带一路”国家地区海外市场的力度。同时,联合中信保,加大出口信用保险支持,帮企业防范出口收汇风险,增强企业抗风险能力。
惠州市作为粤港澳大湾区重要制造业基地,电子信息、新能源电池、家电等产业优势突出,家具、鞋帽等传统产业也有一定竞争力。市商务局顺应一些新兴市场不断增长的需求来做工作(如东南亚、中东、中亚、欧盟、南美等区)。今年1-5月,惠州出口增长较好的市场有东盟(增长15%,特别是越南增长23.9%、印尼增长26.5%、泰国增长29.6%)等。还有惠州对欧盟(6.5%)、非洲(13.5%)、南美等地区的增长也挺好(阿根廷增长98%、智利增长26.5%),对中亚的白俄罗斯增长55.3%。
今年6月初,市商务局组织了九联科技、天达塑胶制品、万物互联科技和世力发能源科技等39家外贸企业参加2025年印尼雅加达国际工业联展,助力企业抢订单、拓市场。印尼是东盟最大的经济体,近年来经济增长速度保持5%以上,惠州对印尼进出口增长迅猛,2024年全市对印尼进出口达63.5亿元,同比增长70%,其中出口42.5亿元,同比增长81.6%。该展会同样被列入2025年广东省“粤贸全球”计划境外展会及惠州市重点境外展会,惠州参展企业在展会上展示了消费类电子、智能家电、新能源产品、家居用品、餐厨用具等产品,充分体现了惠州制造在东盟市场的竞争力,不少企业拿到的订单很可观。
2025年省商务厅选定了332场线下境外展会作为广东省重点打造的“粤贸全球”广东商品境外展会,市商务局在年初已将332场线下展会名录已在市商务局网站上公布。这332场境外展会覆盖了38个国别地区,如越南38场、印尼28场、俄罗斯34场、香港地区34场等。省级开拓国际市场支持政策方面,企业在 2025年参加332场“粤贸全球”计划境外展会,省级资金对每个标准展位(每个标准展位按 9 平方米计)按不超过 80%且最高不超过 3万元的标准给予支持,每家企业同一展会最多可申请 2个标准展位支持,单个企业单个展会最高可获得不超过6万元支持。支持国家及地区包括“一带一路”国家市场、RCEP区域国家市场、港澳地区市场、欧美发达国家市场和新兴国家市场等,单个展会支持标准是分为5万和6万元两个等级,均比之前有所提高。
我局在2025年“粤贸全球”计划境外展会基础上,结合惠州产业实际,选择惠州企业参展数量较多的境外展会纳入市级重点境外展会,在展位费方面给予不超过1万元的政策支持。以6月初结束的印尼雅加达国际工业联展为例,该展会1个标摊的展位费是4.28万元,在省和市开拓国际市场政策支持下,企业只需支付不到3000元展位费就可以出海参展。
下半年我局将加强对东南亚、中东、南美、非洲等新兴市场精准分析,正确把握产业链供应链发展新形势,主动多元化布局,助力企业出海、做大贸易“朋友圈”,广泛宣传发动外贸企业参加“粤贸全球”计划系列境外展会,结合惠州产业发展实际,重点组织企业参加9月2日-4日举办的第十届中国(墨西哥)出口品牌联展、9月27日-29日举办的俄罗斯国际消费类电子及家用电器展、12月17日-19日第十九届阿联酋国际家用电器及电子消费品展等境外展会。同时,落实好省级开拓国际市场支持政策,对惠州外贸企业参展比较集中的重点境外展会给予市级配套政策支持,降低企业出海参展成本,提高企业开拓国际市场积极性。
为帮助企业开拓海外市场和规避贸易风险,对惠州外贸企业给予出口信用保险方面政策支持。主要有两类支持政策:一是普惠平台类支持政策;二是一般企业类支持政策。先说下普惠平台类政策。在2024年,广东省商务厅进一步优化了普惠平台类的出口信用保险政策,支持对象的范围从2023年对年度出口额600万美元以下的企业支持,扩展到对年度出口额在1000万美元以下的企业给予100%全额保费资助,让更多的外贸企业能够免费享受到出口信用保险的政策支持。在2024年中国信保惠州营业部服务支持了全市约2000家普惠平台类企业。而2025年省商务厅继续出台支持1000万美元以下企业投保,经统计,全市有超过75%的外贸企业符合申请条件,可以享受免费的出口信用保险保障。为加大对惠州外贸企业出口信用保险支持,市商务局与中国信保惠州营业部联合印发了《惠州市出口信用保险“百亿护千企”稳外贸工作方案》,进一步扩大全市出口信用保险覆盖面工作目标,在2025年需要支持全市普惠平台类企业不低于2100家任务,相当于要覆盖全市超过50%的普惠企业。通过出口信用保险保障,切实增强企业开拓海外市场信心。
2024年海关出口额低于1000万美元的企业需要办理投保普惠平台类出口信用保险,操作方法也很简单,符合条件的企业只需要用电子口岸卡法人卡登录中国国际贸易单一窗口就可以线上申领免费出口信用保险保单。
此外,为加大对企业出口支持,2025年中国信保提高了普惠平台类保单的赔付金额上限,对于去年出口额在468万-1000万美元之间企业,保单赔付金额上限从去年的15万美元进一步扩大到企业上年度出口额的3.2%,最高不超过32万美元。举个例子,如果企业去年出口额为600万美元,保单最高赔付为600万美元*3.2%=19.2万美元;以此类推,如果企业去年出口额为1000万美元,那保单最高赔付为32万美元,保障程度比2024年翻了一倍。对于去年出口额468万美元以下企业,保单最高赔付金额保持为15万美元。如果企业办理了普惠平台类保单,当发生出口应收账款损失时,保险赔付比例一般为80%。举个例子,如果企业出口损失了10万美元,那样企业可以获得8万美元的赔付。这个政策很实用。
近年来,按照省商务厅和市委市政府工作部署,重点做了以下工作:一是开展涉外法律服务专题辅导。如,邀请专业人士为“广交会”参展企业进行广交会政策宣讲、知识产权保护培训、国际市场政策解读、涉外法律现场咨询服务等,帮助企业全面了解开拓国际市场的支持政策,切实提高企业知识产权风险排查和知识产权保护能力。二是定期举办商务法律服务月活动。依托市律师协会力量,为企业提供上门涉外法律服务等,提高涉外贸易企业对国外市场法律法规、市场运行规则和对境外法律法规的掌握运用水平,从而更加规范自身在境外贸易的经营行为。另三是指导相关企业通过法律手段应对在海外遇到的贸易摩擦,全力支持企业积极应对国际贸易环境变化产生的不利影响、提升贸易风险防范能力,切实维护企业自身合法权益;积极为相关企业争取中央外经贸发展专项资金(应对贸易摩擦事项),切实为企业减轻应对贸易摩擦产生的经济负担,坚定我市涉外贸易企业积极维权和对外贸易的信心和决心。