[主持人]
惠州市商务局党组书记、局长廖巍 ：各位新闻界的朋友们，女士们、先生们，大家上午好！我们现在开始新闻发布会。首先，我谨代表惠州市商务局向一直以来关注和支持中韩（惠州）产业园、中国（惠州）跨境电子商务综合试验区建设的各界朋友表示衷心感谢！今天我们举办惠州市商务局“创新商务平台 深化开放发展”专题发布会,介绍我市商务领域重大平台建设情况。
[主持人]
廖巍：参加今天发布会的新闻媒体有：中新社、南方日报、南方都市报、羊城晚报、深圳特区报、香港商报、新浪新媒体等驻惠媒体，以及惠州日报、惠州电台、惠州电视台、今日惠州网等本地媒体。在此，对大家的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢。
[主持人]
廖巍：今天的发布会主题是“创新商务平台 深化开放发展”，由市商务局发布中韩（惠州）产业园、中国（惠州）跨境电子商务综合试验区等商务重大平台建设情况。共有两项议程。一是介绍上述两项平台建设情况；二是答记者问。现在进行第一项议程，先由我向大家介绍两个平台建设总体情况，再请刘志宏同志介绍中韩（惠州）产业园建设具体情况、郑展基同志介绍中国（惠州）跨境电子商务综合试验区具体情况。
[主持人]
廖巍：首先介绍参加今天新闻发布会的，我的同事：市商务局副局长刘志宏同志、副局长郑展基同志。我是本次发布会主持人，市商务局党组书记、局长廖巍。
[发言人]
廖巍：一、中韩（惠州）产业园总体情况 惠州与韩国交往由来已久，从上世纪90年代初至今近30年来，韩国一直是惠州重要的经贸合作伙伴，经贸交往密切。中韩（惠州）产业园是2017年12月经国务院批复设立，2018年7月，广东省人民政府批复同意《中韩（惠州）产业园实施方案》，并由省商务厅印发实施。中韩（惠州）产业园目前也是广东省内经国务院批准的2个中外共建产业园之一。
[发言人]
廖巍：按照去年7月市政府批复实施的总体规划，中韩（惠州）产业园核心组团分5大片区，面积共约94.1平方公里，包括仲恺片区、大亚湾化工及海港保税区、惠州空港经济产业园、惠城区高新科技产业园、罗浮新区康养国际合作园，目标定位为积极落实中韩自贸协定有关规定，充分发挥对韩合作综合优势，加快复制推广自由贸易试验区改革试点经验，把中韩（惠州）产业园建设成为实施“一带一路”倡议合作新平台、中韩落实自由贸易协定先行示范区、全国对外开放发展新高地、广东创新驱动发展新引擎。
[发言人]
廖巍：中韩（惠州）产业园获国务院批复以来，在市委、市政府的坚强领导下，核心组团各片区规划建设全面启动，位于潼湖智慧区约12.7平方公里的中韩（惠州）产业园起步区，项目正集聚落户，正呈现一片如火如荼的建设势头。
[发言人]
廖巍：二、中国（惠州）跨境电子商务综合试验区总体情况 跨境电子商务综合试验区是我国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试的城市区域，目的是在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。
[发言人]
廖巍：今年4月7日国务院常务会议决定，增设第五批46个跨境电商综试区，5月6日正式公布。其中广东省新增7个城市，包括惠州等城市。
[发言人]
廖巍：今年7月省政府正式批复《中国（惠州）跨境电子商务综合试验区实施方案》。按照我市对跨境电商发展的定位，做好出口业务服务惠州“制造企业扩大出口”，做好进口业务服务惠州“市民提升消费质量”。出口方面，8月14日惠州首个跨境电商分拣清关中心在惠州淡水车检场开通运营，11月开通跨境电商B2B（9710、9810）出口业务，截至11月底我市跨境电商出口超过2亿元。促消费方面，9月1日我局与前海电商（深圳）供应链集团有限公司签订战略合作协议，推动“保税+新零售”新业态在我市开展创新。11月7日“保税+新零售”创新平台启动暨CW体验店在港惠正式开业，该业态得到消费者的青睐，据悉开业一周日均营收超过40万元。政策支持方面，我们设立综试区专项资金，在综试区服务体系建设、跨境电商企业扶持等方面给予大力支持。 以上是两个平台建设的总体情况，下面请刘志宏同志介绍中韩（惠州）产业园建设具体情况。
[发言人]
刘志宏：三是引进项目加快落户。截至2020年10月，核心组团5大片区累计引进各类项目104宗，计划总投资1120.5亿元。上述各类引进项目中，外资项目16宗（含韩资项目7宗），投资10亿元及以上项目25宗；从项目供地、动工和投产情况看，已供地项目65宗，已动工项目42宗，已投产项目3宗。其中，起步区引进各类项目46宗，约占各片区引进项目总数的44%，总投资约259.2亿元，占各片区引进项目总投资的23%，预计建成达产后可实现总产值约404.8亿元，税收贡献约17.1亿元。
[现场图片]
刘志宏：五是园区创新稳步推进。今年，产业园各片区区域规划环评报告的编制工作已全面展开，其中，仲恺片区区域规划环境影响报告已获省生态环境厅出具的审查意见，率先完成相关工作，其余片区也在加紧推进。起步区内已创新开展了园区综合服务设施集中配套、工业用地“先租后让”、项目摘地快速开工等改革试点工作。
[发言人]
刘志宏：下来，我们继续全力加快中韩产业园建设。充分发挥中韩产业园工作专班作用，进一步推动《中韩（惠州）产业园实施方案》中相关支持政策的落实；积极向商务部、省政府沟通汇报，争取专项政策支持，如下放自贸试验区相关管理权限到产业园实施，安排更多专项债券额度支持产业园建设，设立省级产业园发展基金等；支持起步区探索创新取消工业项目施工图审查等项目快速落地机制，支持片区推进更多体制机制方面的创新；利用今年8月设立惠州市驻韩国经贸代表处契机，依托代表处强化对韩常态化招商，确保招商选资工作不停步、不间断。
[主持人]
廖巍：下面请郑展基同志介绍中国（惠州）跨境电子商务综合试验区具体情况。
[发言人]
市商务局副局长 郑展基 各位新闻界的朋友： 大家好！刚才，廖巍局长已经介绍了中国（惠州）跨境电子商务综合试验区总体概况。下面，我介绍一下中国（惠州）跨境电子商务综合试验区建设的今年的推进情况和下一步工作措施。
[发言人]
一、主要工作情况 郑展基：一是筹建综试区公共服务平台。惠州市跨境电商公共服务平台是为跨境电商企业、物流企业、平台企业向海关、税务、外管等部门发送数据，实现“一点接入、一站式服务、一平台汇总”的网络服务平台。该平台10月30日已经完成建设，目前正在向深圳海关申请接入中国电子口岸数据分中心才能正式开展服务。该平台分期搭建，全部建成后将实现政府部门之间“信息互换、监管互认、执法互助”，实现数据交换和互联互通，集成在线通关、物流、退免税、支付、融资、风控等多种功能。
[发言人]
郑展基：二是推动惠阳分拣清关中心建设。我市被国务院增设为第五批综试区后，为加快推进“线下平台”建设，经前期充分论证，把惠阳原车检场升级改建成为跨境电商分拣清关中心，在深圳海关的大力支持指导下，顺利完成建设并通过深圳海关验收，8月14日惠州市首个跨境电商分拣清关中心正式启动运营，目前该清关中心具有两条9610出口查验线，近期深圳海关又授权惠州采用高效的“九宫格”查验方式，为我市跨境电商企业提供高效的通关服务。
[发言人]
郑展基：三是积极推动惠城区和仲恺高新区的B型保税物流园项目申报与建设。目前我市仍未有保税物流园区B型以上海关特殊监管场所，保税物流园区建设关乎我市能否早日纳入“跨境电商进口零售试点城市”起着关键影响，希望尽快建成后能够开展1210网购保税进口业务，逐步扩大跨境电商进口。
[发言人]
郑展基：四是编制惠州市跨境电商产业发展规划。研究分析我市跨境电商行业发展的现状及存在问题，做好仓储、物流、综合产业园等的规划布局，规划建设功能型和产业型的跨境电商产业园区。目前惠州的跨境电商企业以独自分散经营的方式为主，集聚度很低，产业链配套不齐，缺乏有一定影响力和规模效应的跨境电商产业园区。推动惠阳将清关中心周边6万多平方米的土地规划建设一个功能型跨境电商产业园区；推动惠城区马安镇功能型跨境电商产业园规划；推动一批利用旧物业升级改建、具备电商企业聚集优势的产业型跨境电商园区建设，争取跨境电商产业园集聚发展。
[发言人]
郑展基：六是做好电商人才培育。鼓励我市高等院校、职业技术学院和有资质的社会培训机构开展跨境电商人才培育；鼓励大型跨境电商平台、行业协会开展校企合作技能培训项目，开展创新创业大赛活动等。
[发言人]
郑展基：七是加大政策宣讲力度。及时研究国家、省最新出台的跨境电商相关政策性文件，紧密与海关、税务、外汇等部门对接沟通，及时组织有关单位给企业开展政策宣讲，推动政策在我市无障碍落地。
[主持人]
廖巍：刚才我和两位同事先后对中韩（惠州）产业园和中国（惠州）跨境电子商务综合试验区建设情况作了介绍，相信记者朋友们对两个平台有了整体了解。下面是提问环节,欢迎各位记者朋友们对两个平台的情况进行提问。首先有请中新社记者提问。
[记者]
中新社：请问跨境电商综试区对我市制造业、外贸企业尤其是对中韩产业园的企业有什么影响？另外我市有没有再出台什么利好政策？
[发言人]
郑展基：谢谢您的提问。跨境电商综试区对我市制造业、外贸企业的影响主要体现在以下几方面： 一是促进新业态产业链融合发展。传统的B2C跨境商品交易的过程逐步规范化、阳光化，给企业带来了新的发展契机。随着国际贸易订单碎片化、个性化的发展趋势，跨境电商助推中小微企业的产品通过跨境电商平台“借船出海”，同时促进制造企业与营销渠道之间更紧密的融合和精细分工，助推我市制造企业、代工企业创建自主品牌等。
[发言人]
郑展基：二是享受优惠的税收政策。综试区内的跨境电商企业可以享受“无票免税”与“核定征收”的优惠政策。“无票免税”指的是出口企业只要在综试区内注册企业，并在本地跨境电商公共服务平台登记备案，出口企业出口未取得有效进货凭证的货物，可以享受免征增值税。企业所得税“核定征收”是指对综试区内的跨境电商企业可以采用核定征收方式缴交企业所得税，应税所得率统一按照4%确定。这项政策将有效降低跨境电商企业使用“9610出口”监管模式通关的门槛，降低企业成本，帮助更多企业能简便、快捷地实现在家门口阳光化通关。
[发言人]
郑展基：三是清关申报手续更简化更高效。综试区内的跨境电商企业采用“清单核放”、“汇总统计”模式申报，效率快成本低，申报准确率高。跨境电商出口企业将商品信息、物流信息、支付信息推送到“单一窗口”，海关对“清单”进行审核并办理货物放行手续，通关效率更快、成本更低。汇总统计是跨境电商企业无须再汇总报关，按照《申报清单》汇总统计，经直属海关审核后直接报海关总署，海关将清单数据统计纳入货物贸易统计，提高了申报准确率和通关速度，大大降低了企业运营成本。简化申报模式，对不涉及出口征税、进口退税、许可证件管理，且单票价值在5000元人民币以内的跨境电子商务B2C出口商品，电商企业可以按照《进出口税则》4位税号申报，原来一般的商品申报的税号为10位，这个是简易申报。
[发言人]
郑展基：四是跨境电商企业及个人结汇更便捷。允许在跨境电子商务综合试验区登记备案的电商及个人开立个人外汇结算账户，凭与代理企业签订的进出口代理合同或运单，直接在银行办理跨境电子商务涉及的外汇收支，不受5万美元个人结售汇年度额度限制、逐步提高货物贸易单笔金额上限等政策。允许轧差结算出口货款，跨境电商可将境外仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算。
[记者]
南方日报：受新冠病毒感染疫情影响，国内进入防控常态化，但国际形势依然严峻复杂，人员往来受到限制，对韩招商是否受到影响，市商务局采取了什么样的应对措施？与此同时，新的国际贸易局势对中韩（惠州）产业园招商上还有哪些挑战？
[发言人]
刘志宏：谢谢您的提问。当前全球经济放缓、中美贸易摩擦以及突发的新冠病毒感染疫情使得全球包括日韩企业投资决策更加谨慎，而且近年来越南等东南亚国家也成为了韩国企业的热门投资地，这些不利因素的叠加给我市对外招商带来一定的困难，但是，我们招商的脚步并没有停滞，而是想方设法采取创新招商方式、拓展招商资源等方式迎难而上。具体做法主要有：
[现场图片]
刘志宏：一是强化安商稳商。及时向在惠韩企、客户发出《致企业家的慰问信》，消除投资顾虑，提振来惠投资信心；利用网络拓宽招商渠道，通过网络平台、微信、视频会议以及举办线上招商推介会等方式开展“云端互动”，建立高效顺畅对接机制，保障疫情期间对韩招商“不掉线”。
[发言人]
刘志宏：二是强化以商引商。加强与韩国驻广州总领事馆、韩国庆尚北道驻北京办事处、惠州韩人商（工）会、大韩贸易振兴公社、SKI等机构和企业合作联系，不断拓展招商资源。今年6月我局邀请韩国驻广州总领事馆洪性旭总领事及在粤韩企考察团来惠考察，随后对东莞、深圳5家韩资公司回访，部分企业表示有意愿来惠投资设厂。
[发言人]
刘志宏：三是探索委托招商。专门聘请招商顾问，委托韩国企业支援革新中心等第三方机构在韩招商，积极在韩推介惠州优越投资环境，消除因疫情我市人员赴韩招商受限的不利影响。同时，与太库加速韩国株式会社加强合作，设立惠州市驻韩国经贸代表处，并于今年9月正式挂牌，有力加快对韩精准招商。
[发言人]
刘志宏：四是加大力度服务韩企。全力协调解决在惠韩资企业生产经营遇到困难问题，支持韩企尽早复工复产。今年以来，已帮助TCL华星光电、晓星金融、亿纬集能等企业1531位韩籍商务人士及其家属办理签证；并协助韩企分三批包机入境返惠；为115家韩企提供复工复产专项服务，重点协调解决LG电子、渤海电子、仕达利恩和纳诺泰克等韩资企业及其供应商合作单位的困难。
[记者]
惠州日报：想了解一下跨境电商综试区对我市普通老百姓日常生活有什么样的帮助和优惠，比如说我们买东西能不能得到一些真正的实惠？
[发言人]
郑展基：谢谢惠州日报记者的提问。惠州建设综合试验区给老百姓带来愉快的购物体验，影响和实惠也是多方面的：
[发言人]
郑展基：一是进口商品实现便捷采购。无论是开通9610境外直购进口清关业务或保税物流中心1210网购保税进口业务后，进口商品无论是从通过关效率还是物流派送距离上都给本地市民提供更便捷、快速。通过便捷的通关、快速的物流、简易的支付，老百姓享受到全球众多的优质商品优惠价格购买政策。按照国家支持鼓励跨境电商规范化、阳光化发展的优惠政策，我们购买跨境电商清单目录商品，每人每年不超过2.6万元消费额度内，可以享受商品零关税，进口环节和消费环节增值税按70%的优惠政策征收。
[发言人]
郑展基：二是推动社会消费结构的升级。为了满足人民群众对美好生活的向往，我局与深圳前海电商供应链集团签订战略合作协议，引进“保税+新零售”新业态在惠州落地。从“保税+新零售”创新平台启动及港惠体验店开业后市场的反应可以看出，创新业态顺乎民心，“保税+新零售”受到消费者青睐。随着战略合作“一店三态”建设内容的推进，一定推动着传统消费结构的不断升级，从而达到消费结构越来越优化、消费层级越来越丰富。
[发言人]
郑展基：三是创造了更多的创业发展机会。跨境电子商务作为“大众创业、万众创新”的新业态，会为广大创业者提供更多的创业渠道，也会创造出更多的就业机会，对扩大就业、增加居民收入，促进经济社会发展具有重要意义。
[记者]
惠州电台：我们都知道中韩（惠州）产业园的设立的一个重要目的是全面深化改革、促进体制机制创新，请问今年中韩（惠州）产业园有什么创新举措？
[发言人]
刘志宏：谢谢您的提问。今年以来，产业园在开展体制机制创新方面主要有以下六方面举措：
[发言人]
刘志宏：一是组建专班统筹推进园区建设。按照市委、市政府统一部署，在中韩（惠州）产业园建设工作领导小组的基础上，由余金富副市长担任组长，设立专班工作小组，市直10余家部门单位为成员单位，专班办公室设在市商务局，加强对产业园各片区建设工作的统筹协调和推进落实。工作专班成立后，明确了月度进展报告、季度工作例会和定期督查推进工作机制，推动专班各项工作有序高效运作。
[发言人]
刘志宏：二是探索推进项目审批改革。起步区内试行了“临时施工复函”建设模式，确保企业摘得土地后，拿到“临时施工复函”即可动工建设；结合市政府常务会议通过的《惠州市工业项目施工图审查改革工作方案》，对落户产业园的工业项目申领施工许可证时，全面推行施工图设计文件审查合格书实行容缺承诺制，解决工业项目报批报建审批流程繁琐缓慢的老问题。 三是积极推进企业服务改革。授权智谷公司集中建设园区综合服务配套设施，为起步区入驻企业集中提供员工宿舍、文体设施、公共食堂等公共服务设施、平台建设与服务等；着眼于起步区“一张白纸”实际，开展连片临时用水用电报装报建，促使企业动工时间至少提前30天，节约成本超过300万元。
[发言人]
刘志宏：四是简政放权强化服务。围绕产业园建设的重点工作和主要存在问题，把干部压到一线，以现场作为战场，在各个项目地块开展现场“挂图作战”；每周分别召开现场会+起步区已落户工业项目加快建设问题协调与工作交办、基础设施项目加快问题协调与工作交办、招商引资工作会商、征地攻坚工作问题协调周例会等4项工作机制，每周平均不低于4天到现场指挥督战，解决问题；成立产业项目落地-动工-建设工作专班，抽调各部门业务骨干专职专责协调解决项目用地摘牌后企业报批报建、用地交地清表等各种问题和困难。
[发言人]
刘志宏：五是灵活梳理制定对韩招商政策。在原有省、市对韩招商政策的基础上，对标烟台、盐城相关政策，对起步区原有韩企招商政策进行调整补充，针对于目前韩企技术创新能力强，但亟需市场和资金等主要特点，梳理和制定了22条投资优惠和便利服务政策。新版招商政策适当降低了韩企享受优惠门槛，加强了营商环境及政务服务措施，旨在为不同类型韩企提供覆盖面广、适用性强的政策体系。
[发言人]
刘志宏：六是发挥好政策叠加优势推动园区建设。结合惠州获批国家跨境电子商务综合试验区的有利时机，积极探索推进与韩国在跨境电商方面的交流合作，探索建设韩国进口商品展示交易中心、进口消费品集散中心等平台，促进惠韩跨境电子商务加快发展，助力产业园建设迈上新台阶。
[主持人]
廖巍：谢谢志宏同志，下面请今日惠州网记者朋友提问。
[记者]
今日惠州网记者：全省目前共有13个跨境电商综试区，惠州综试区如何结合惠州产业发展实现服务创新？将打造怎样的跨境电商生态圈？
[主持人]
廖巍：谢谢今日惠州网记者的提问。请展基同志回答提问。
[发言人]
郑展基：结合我市产业的发展，惠州跨境电商综试区在促进传统产业升级方面确实能够发挥很好的作用，下来我就惠州跨境电商综试区谈两个方面，也是惠州在全省13个综试区建设当中结合自身优势突出惠州特色的两个方向： 一是积极发展跨境电商促进传统制造业的转型升级，力争把综试区打造成为外贸转型升级的示范区。惠州既是制造强市也是外贸出口的大市，产业基础相对完善，但传统加工贸易企业中不少是以代工贴牌模式为主的制造企业，缺乏自主品牌与终端零售市场脱节。一方面要推动传统制造业借助跨境电商大船出海的优势来拓宽订单的渠道，我市传统外贸企业有着非常强大的产品研发能力和制造生产能力，只要着力从产品研发、品牌培育、平台对接上发力，通过跨境电商的新渠道一定能跟终端零售市场紧密结合，扩大企业销售渠道并引导整体产业链向高端延伸。另一方面，推动惠州电商产业带的培育工作，加大跨境电商对惠州产品的采购力度。发挥外贸企业存量与现有特色产业带的优势，培育电子信息、家电、家居、乐器、服装、鞋帽箱包等制造业的产业带，通过举办跨境电商产品对接会、展示交易会的搭建跨境电商与传统制造企业对接的平台，推动惠州制造蓬勃发展。
[发言人]
郑展基：二是积极培育跨境电商产业生态链条，力争把综试区打造成为辐射粤东的跨境电子商务产业集聚中心。在今年新批我省7个综试区中，无论是现有的产业基础、区位交通、营商环境，还是在下来发展跨境电商产业生态链有利条件，我市都具备最突出的优势。首先，要培育跨境电商产业生态链，逐步形成产业的比较优势。重点做好仓储、物流、海关特殊监管场所、跨境电商产业园区等的规划布局和建设推动，引进培育外贸综合服务、供应链管理、金融支付、教育培训等服务商，形成完善产业链配套。其次，优化跨境电子商务营商环境。制定出台鼓励跨境电商产业发展的优惠政策，按照“包容审慎、鼓励创新”的理念，推动跨境电商通关高效、税收优惠、结汇便利等政策落地落实，形成各部门都积极主动支持跨境电商发展的良好政策环境。最后，加快引进跨境电商知名平台企业，培育一批本地跨境电商企业，重点发展B2B出口和网购保税进口业务，加推进设跨境电商产业园区建设，集聚一批跨境电商龙头企业，发挥物流区位优势吸引粤东地市货物到惠州清关转运，逐步形成辐射粤东的跨境电商产业集聚中心。
[主持人]
廖巍：感谢大家今天的到来和今天的提问，衷心感谢大家对商务工作的支持，恳请各位媒体朋友继续关心和支持惠州的商务工作，今天的发布会到此结束，谢谢大家！
