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황쿤밍(黃坤明) 광둥성 서기는 광둥성위 13기 2차전회에서 신정청(新征程, 새로운 여정)에서 광둥성이 앞장서야 한다는 점에 대해 인식을 깊이해야 한다고 언급했다. 그 관건은 고도의 질적 발전을 선도하는 것, 고도의 질적 발전을 뒤받침하는 더욱 강력한 기반으로서 고도의 질적 발전을 광둥성 현대화 건설의 최우선 과제이자 “돌파구”로 삼아야 한다고 강조했다. 아울러, 대외개방 전략의 배치를 최적화하고 대외무역, 외국자본, 해외소싱, 대외경제, 해외인재를 골자로 한 “5외연동(五外聯動, 다섯 가지가 함께 움직임)”의 효과를 극대화하며 제도형 개방을 점진적으로 확대하여 현대화 건설에 넘치는 활력과 강력한 원동력을 불어넣어야 한다고 지적했다. 류지(劉吉) 후이저우시(惠州市) 서기는 후이저우시위 12기 4차전회에서 고도의 질적 발전이라는 최우선 과제에 포커싱하여 제조업 기반의 전략 실시에 전력을 다해야 한다며 거대 산업 집중·대형 플랫폼 업그레이드·대규모 프로젝트 강화·대기업 중심·양호한 거시환경 조성을 언급했다. 또한 외국기업이 과감하게 투자하도록 적극적으로 국제 규칙 및 표준과 연계하고 선전 및 웨강아오 대만구와의 심층 융합, 대외 투자유치 강화, 높은 수준의 대외개방을 추진해야 한다고 강조하였다.

중한(후이저우)산업단지는 건설이 시작된 이래, 시위 및 시정부의 정확한 리드 하에, 우리시가 제기한 중한(후이저우)산업단지 선도지구(起步區)의 우선적 성공 추진과 각 지구 연계발전의 업무배치 및 요구사항에 따라 다양한 자원 및 요소를 선도지구로 편향시켰다. 더불어, 산업 투자유치 강화, 프로젝트 집중 입주 추진, 인프라 건설 가속화, 단지 내 비즈니스 환경의 지속적인 개선 등 조치를 통해 단지 건설에서 선도지구 유치 프로젝트의 부단한 질적 제고, 프로젝트 시행의 부단한 가속화, 인프라 건설 전면 전개, 비즈니스 환경 일익 개선, 부하능력의 현저한 강화, 선도지구 외 기타 지구가 순차적으로 발전하는 양호한 태세를 이루었다.

가. 단지 건설 현황

(가) 유치한 프로젝트의 진일보 집중 및 이행. 2022년 12월 현재, 각 지구는 외자 프로젝트 36개(한국 투자 프로젝트 14개 포함)를 비롯하여 누적(회의 통과 프로젝트 포함) 196개 프로젝트를 유치하고 계획 투자규모 약 1944억 6천만 위안을 달성했다. 그중 중카이(仲愷)지구는 누적(회의 통과 프로젝트 포함) 162개 프로젝트를 유치하고 계획투자 규모 약 1377억 5천만 위안에 달해 각 지구 누적 유치 프로젝트 총수의 82.7% 및 총 계획투자 규모의 70.8%를 차지하였으며 비중 지표가 2021년 말 대비 각각 2%p, 7.4%p 제고되었다.

(나) 프로젝트의 질과 산업연관성 제고. 2022년 12월 현재, 각 지구는 누적 투자 규모 10억 위안 및 그 이상에 달하는 프로젝트를 50개 유치하였고, 그중 중카이지구가 39개로 78%를 차지했다. 현재까지 퉁후(潼湖)생태지혜구는 “5+1” 현대 산업체계를 집중 건설하여 스마트 디바이스 프로젝트 20개, 스마트 에너지 프로젝트 11개, 인공지능 프로젝트 6개, UHD 디스플레이 프로젝트 4개, 현대서비스업 프로젝트 4개를 입주시켰고, 유치한 프로젝트 중 모회사가 국가급 전정특신(專精特新, 전문·정밀·특화·혁신) “작은 거인(小巨人, 강소기업)”인 경우가 8개, 성급 전정특신 기업인 경우가 9개로 프로젝트의 질과 산업연관성이 제고되었다.

(다) 용지공급 및 착공·준공 프로젝트 비중 제고. 2022년 12월 현재, 중한(후이저우)산업단지 핵심클러스터의 각 지구에서 용지를 공급한 프로젝트가 누적 157개에 이르며 그중 착공한 프로젝트가 138개, 준공 또는 가동(시운전)한 프로젝트가 53 개이다. 중카이지구는 핵심지구로서 단지 건설에서 전반적인 “리딩”, “주력” 역할을 지속적으로 발휘하였다. 추적 및 서비스 병행을 유지하고 프로젝트에 대한 용지공급 및 건설을 가속화하는데 전력을 다한 중카이지구는 2022년도 신규 용지공급, 착공 및 준공·가동 프로젝트가 각각 28, 24, 27개에 달해 전체(각 지구 합계)의 90.3%, 80%, 96.4%를 차지하였다. 용지공급, 착공 및 준공·가동 프로젝트의 누적 지표에서도 중카이지구가 차지하는 비중이 2021년 대비 진일보 제고되었다.

(라) 단지 비즈니스 환경의 지속적인 개선 및 완비. “원내순환(園內循環)·원외연결(園外互聯)”의 도로망 체계를 기본적으로 구축하였다. 후이챠오쾌속(惠橋快線)(1기), 지혜대로북(智慧大道北)(중부) 공정, 경구(京九, 베이징-홍콩)철도 하부터널, 제2차 시정도로(市政道路) 공정(혁신본부경제지구), 간선도로망 공정, 서구(西區) 제1차 시정도로 공정(花嶺路 동측 구간) 등 12개 대형 시정도로 공사가 준공되었다. 그밖에도 선도지구 서시대로(社溪大道) 남측 주차장 건설 프로젝트를 비롯한 12개 중소형 건설 프로젝트가 준공되었으며 1차로 개발한 이주민 주거시설이 공동 검수를 통과했고 스마트 주차빌딩, 버스정거장(정류장), 소방서, 변전소, 환경시설 및 의료보건, 상업시설 등 기반 인프라 건설도 전면 가동되었다. 또한, 랜드마크 녹지경관 프로젝트 중의 서시허(社溪河)(바오산 구간, 寶山段) 주변 환경 정돈 프로젝트(1기), 바오산대로 랜드마크 녹지광장 건설 프로젝트가 공사를 완료하였다. 바오산대로 파이홍천(排洪渠) 경관 조성 프로젝트는 착공하여 공사가 진행 중이며, 류링공원(榴嶺公園) 2기 공사는 사전 준비작업이 진행되고 있다. 선도지구에 “1+5+N” 관리 및 서비스 체계(“단일 지도부+5개 전담부서+N개 공공서비스 기관”)를 구축하고 선도지구 행정서비스센터, 경찰서, 교통경찰대, 단지행정팀, 환경판공실, 소방구조대, 인적자원사회사무판공실 등 7개 공공서비스 기관을 준비 및 가동시켰으며 개관 예정인 보건서비스센터까지, 서비스 인력 113명을 고용하여 기업 서비스를 효과적으로 보장하고 있다.

나. 차기 계획

중한(후이저우)산업단지 프로젝트 건설 TF는 광둥성위 13기 2차전회, 광둥성 고도 질적 발전 회의 및 후이저우시위 12기 4차전회의의 요구를 착실하게 관철시켜 중한(후이저우)산업단지 건설 및 고도의 질적 발전 실현 위해 한 마음이 되어 최선을 다할 것이다. 구체적인 중심 과제 및 목표로서, 중핵 프로젝트 및 중대 플랫폼 건설에 역점을 두어 투자 프로젝트의 실시 및 입주를 전폭적으로 추진하며 실물경제를 근본 삼는 제조업 위주의 전략을 유지하면서 높은 수준으로 현대화 산업 체계 건설을 추진할 계획이다. 또한 대외무역, 외국자본, 해외소싱, 대외경제, 해외인재를 골자로한 “5외연동” 전략으로 대외개방의 새 구도를 부단히 개척하고 팡관푸(放管服, 규제완화·효율적행정·서비스행정) 개혁 심화를 통해 일류의 비즈니스 환경을 조성하기 위해 노력할 예정이다.

(가) 공간 배치 최적화 및 단지의 차별화 발전 추진. 첫째, 퉁후지혜구가 중점 개발지구 통제성 세부계획을 빠르게 도출할 수 있도록 지원하고 선도지구의 “구역간 연결 통한 대세 흐름 형성 및 동서향 확장”, 훙강지구(紅崗片區)의 “중점 보장”, 퉁후과학성지구의 “마감 정돈”을 중심으로 토지수용 협의서 체결, 프로젝트 용지 정돈 및 마을 이주를 진행하여 2023년에 대지 2575亩(51만5천 평 상당) 교부, 706개동 마을 이주 달성을 목표로 발전에 필요한 공간을 추가로 확보한다. 지구 내 용지 준비 상황을 포괄적으로 정리하고 프로젝트의 입주 수요와 긴밀히 연계하여 “조정 규모 87만㎡, 허가지표 219만㎡”의 목표에 따라 연간, 분기, 월간 용지공급 계획을 제정하고 도시계획, 토지계획, 지표인허가 등 선행 작업을 사전에 준비하여 토지 수용과 공개양도에 의한 용지공급을 효율적으로 관리한다. 둘째, 핵심 클러스터의 각 지구가 보유한 공간 범위의 조정 수요를 진일보 파악하고 후이양(惠陽) 등 관련 지구의 공간 배치 최적화 및 집중을 지원한다. 셋째, 산업 프로젝트 입주 가이드라인을 제정 및 발표하여 산업발전 방향, 유치 프로젝트 유형, 외자(한국)기업 입주율 및 단지 건설 관리 등 방면에서 명확한 가이드라인을 제시하므로써 단지가 차별화 발전을 실현하도록 추진한다.

(나) 각종 시설에 대한 지속적인 정비로 단지 부하능력 및 경쟁력 제고. 첫째, 퉁후지혜구가 계속하여 우위 자원과 역량을 집중하여 신규 인프라 개발 프로젝트 27개를 계획 및 추진하고 시행 중인 다수의 공정 프로젝트를 통합 추진하도록 지원한다. 퉁후남로(潼湖南路), 진라이(金籟) 주변 도로 및 홍콩·마카오 청년창업단지(港澳靑創園) 주변 도로 등 공사를 중점적으로 마무리하고 도로교통, 녹지경관, 관로부설 및 주변 인프라 구축을 가속화하며 선도구 및 훙강지구(紅崗片區) 인프라를 높은 수준으로 조성한다. 둘째, 단지에 대한 정밀 관리를 강화하고 높은 수준의 지혜단지, 생태단지 건설을 추진한다. 2023년까지 선도구 내에 자율주행 차량 도입과 2개 버스노선의 개통·운행을 실현하고 단지 관리 플랫폼, 단지 서비스 플랫폼, 통합포털, 관리센터의 다양한 기능 모듈이 성숙하게 운영되도록 추진한다. 기업서비스센터의 업무 메커니즘과 프로세스를 지속적으로 옵티마이징하여 기업서비스 내용을 확장하고 계속하여 “1+5+N” 관리체계의 역할을 발휘하여 시, 구 등 부문과의 연결 강화를 통해 단지 공공서비스를 부단히 최적화 및 확장한다. 셋째, 공간 배치 최적화를 하는 기타 지구도 지구 내 주요도로 및 기반시설의 건설을 가속화하여 단지 부하능력을 진일보 강화하므로써 경쟁력을 제고하도록 허용한다.

(다) 정밀 투자유치를 통해 중점 지역과 분야에서 투자유치 실질적 성과 거두도록 추진. “대소불문”, “신규 및 우수 프로젝트 유치”, “한국적 요소 강화”의 로드맵 및 목표에 따라 중카이지구를 중심으로 각 지구에서 각종 투자유치 자원 및 채널을 진일보 발굴하고 정밀 투자유치를 강화한다. 첫째, 퉁후지혜구의 대형 및 우수 프로젝트 유치를 지원한다. “계약 총 투자규모 230억 위안, 생산규모 500억 위안 달성” 목표를 중심으로 2023년에 생산규모 100억 위안 프로젝트 1건, 50억 위안 프로젝트 2건, 한국 투자 및 홍콩·마카오 투자 프로젝트 5건을 유치한다. 그중 중카이첨단합작구(仲愷高端合作區)가 2023년에 프로젝트 10건, 총 투자규모 100억 위안 이상을 실현하도록 지원한다. 둘째, 한국, 일본, 프랑스, 독일 등 국가 및 베이징, 상하이, 광저우, 선전, 쟝쑤(江蘇), 저쟝(浙江) 등 주요지역을 중심으로 맞춤형 경제무역교류회, 투자설명회 및 방문시찰을 통해 여러 관심 프로젝트를 정밀 매칭 및 유치한다. 셋째, 중카이지구가 선도구, 췬이(群益)산업단지 등 인프라가 상대적으로 완비된 구역에 국유기업 소유 표준공장, 산업공간, 공공서비스공간을 통합 계획 및 배치하고 고성장형 중소기업, 혁신기업을 유치하는 것을 지원한다.

(라) 추적서비스 강화 통해 건설 프로젝트의 생산가동 및 효율달성 추진. 퉁후지혜구 및 중카이첨단산업합작구의 지속적인 “프로젝트 입주 및 착공·준공 TF” 역할을 발휘하여 프로젝트를 대상으로 “용지 교부”에서 착공, 준공, 생산가동까지 전 주기 추적 서비스를 제공하므로써 신규 부지 착공율 90% 이상 보장 및 중카이지구 연간 신규 준공 프로젝트 35개, 생산가동(시운전) 프로젝트 28개 실현, 2023년 말까지 선도구 산업 총생산 200억 위안 달성을 뒷받침한다.

(마) 지속적인 혁신으로 계속하여 단지의 비즈니스 환경 개선 추진. 첫째, 중한(후이저우)산업단지 중카이지구가 광둥자유무역시험구(廣東自貿試驗區) 연계발전구 건설을 인가받은 계기에 광둥자유무역시험구의 개혁·혁신 경험을 적극 벤치마킹하여 복수 정책에 따른 중복 우대 효과를 발휘하므로써 단지 전체의 비즈니스 환경을 진일보 업그레이드 한다. 둘째, 상무부, 성정부 및 성 직속 부문과의 소통을 진일보 강화하여 전문채권 융자, 단지 건설 지원 특별 자금, 산업기금 설립 통한 특화산업 발전 지원 및 기술 개발· 창업 인큐베이팅·인재 유동 강화 등 면에서 지원 조치를 최대한 확보한다. 셋째, 단지 내 광둥·홍콩 디지털 경제산업혁신합작구(粤港數字經濟産業創新合作區), 홍콩·마카오 청년창업원 등 특색 플랫폼의 역할을 십분 발휘하여 과학기술 개발, 창업 인큐베이팅 등 혁신 요소가 단지의 핵심지구로 집중되도록 진일보 추진하므로써 단지 내 산업의 질적 성장 및 효율 제고를 뒷받침한다.