"우리는 '다섯 개의 파악(五個牢牢把握, 과거 5년 간 업무와 새로운 10년의 위대한 변혁의 중대한 의의를 제대로 파악하는 것)'과 '여섯 개의 견지(六個堅持, 자신감, 혁신을 견지하고 문제 중심적이고 체계적인 관념과 천하를 가슴에 품는 것)'에 초점을 맞춰 '두 개의 확립(兩個確立, 당 중앙 핵심 지위 및 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상의 지도적 지위 확립)'의 핵심적 의미를 파악해 '두 개의 수호(兩個維護, 당 중앙의 핵심인 시 주석의 지위와 함께 당 중앙의 권위와 영도를 수호)'를 분명히 인식하고 사상과 행동이 당중앙의 의사결정과 완벽히 하나가 되도록 할 것입니다." 최근 류지(劉吉) 후이저우시 서기 겸 시 인대 상무위원회 주임은 남방일보 기자와의 인터뷰에서 위와 같이 언급했다. 그는 후이저우가 당의 20대 정신을 학습·홍보·관철하기 위해 광둥성위 13기 2차전회, 광둥성위 경제공작회의의 요구 사항을 착실히 이행하고 새로운 발전 단계에 입각하여 새로운 발전 이념을 관철시키고 새로운 발전 구도를 제공하여 고도 질적 발전의 최우선 임무를 정착시킬 것이라 밝혔다. 더 나아가 기회를 선점하고 광둥성과 웨강아오 대만구(粵港澳大灣區) 건설에 적극 참여하여 대규모 프로젝트 실시로 총체적 발전전략을 이끌고 실물경제를 발전시키겠다고 밝혔다. 또한 광둥성 고도 질적 발전에 기여하는 새로운 성장극을 구축하기 위해 노력하여 중국식 현대화의 길에 후이저우의 새 역사를 기록할 것이라고 전했다.

  당의 20대 정신을 학습하고 홍보하고 관철시키다

  남방일보: 당의 20대 정신을 학습·홍보·관철시키는 것이 현재의 주요 정치 과제이자 업무 핵심인데요. 후이저우는 어떻게 이를 잘 수행하고 사상과 행동 면에서 당의 20대 정신과 일치시켰습니까?

  류지: 후이저우시 전체는 당의 20대 정신을 학습·홍보·관철하는 것을 정치의 최우선 임무이자 전체 업무의 핵심으로 삼고 꾸준히 당의 20대 정신 학습·홍보·관철 열풍을 일으켜 사상과 행동을 당의 20대 정신과 일치시키고자 했습니다. 이를 통해 당의 20대 정신에 대한 학습·관철을 후이저우에 뿌리 깊게 정착시켰습니다.

  첫째, 학습·홍보·관철을 위한 신중한 안배입니다. 우리는 ’다섯 개의 파악’을 견지하며 시위·상무위원회 회의와 당의 20대 정신을 관철하기 위한 시 전체 회의를 지체없이 개최해 당의 20대 정신 학습·홍보·관철 위한 방안을 인쇄 및 배포하고 시 전체에 학습·홍보·관철 업무를 체계적으로 안배했습니다. 또한 시위 이론 학습 그룹을 중심으로 학습 회의를 개최하고, 성위 강연단 초청 강연을 마련하고 시의 당원 및 간부를 지도해 학습·홍보·관철 붐을 일으켰습니다. 이를 통해 모두가 깊이 깨닫도록 했습니다.

  둘째, 학습·훈련·홍보 강연의 광범위한 시행입니다. 업종 및 분야별로 '당의 20대 정신 학습, 후이저우가 실천한다' 시리즈의 특별 세미나를 개최하여 '1+15+N'(시위 강연단 1팀, 시급 서민 강연단 15팀, 현(縣)·구(區)·진(鎮)·가(街)의 기층 강연단) 강연단을 통해 당의 20대 정신이 기관, 기업, 도농 커뮤니티, 캠퍼스 및 각종 새로운 경제조직과 사회조직, 웹사이트까지 널리 전파되도록 추진했습니다. '사상으로 당의 혼을 만들고 학습으로 의지를 증가시킨다'는 주제로 시 전체 당원의 3개년 교육계획을 수립하고, 신시대 문명 실천센터(소, 역)를 학습의 핵심으로 삼아 당의 혁신 이론을 '일반 가정까지 스며들게' 했습니다. 시 지도자들이 먼저 모범을 보여 기층의 접점에서 기업 대표와 대중을 상대로 당의 20대 정신을 홍보하고 당의 20대 정신이 후이저우에서 널리 알려져 사람들의 마음에 깊이 파고들도록 하였습니다.

  셋째, 주요 의사 결정 및 배치의 확고한 추진입니다. 당의 20대 전략의 배치 및  관철을 주요 노선으로 하여 우리는 중대한 국가전략과 광둥성위가 후이저우시에 부여한 신시대의 역사적 사명을 긴밀히 결합시켜 고도 질적 발전을 확고히 추진하는 등 10개 과제와 37개 주제로 ‘심층 연구 조사’를 진행했습니다. 후이저우의 개혁 발전 안정과 관련된 전면성(全局性), 전략성, 전망성 문제를 깊이 있게 연구하여 단점을 보완하고 강약점을 파악하여 우위를 선점하는 새로운 사상에 걸맞는 조치를 연구하고 제시했습니다. 후이저우의 고도 질적 발전을 추진하는 목표와 사상을 깊이 도모하고, ‘심층 연구 조사’ 성과를 고도 질적 발전의 실질적인 조치가 되도록 노력했습니다.

  심도있는 제조업 위주 전략 실시

  남방일보: 당의 20대 보고서에서 ‘경제 발전의 역점을 실물경제에 두어야 한다’고 강조했는데요. 후이저우는 어떤 방법으로 실물경제를 발전시키고 광둥성 고도 질적 발전의 새로운 성장극으로 도약할 것인가요?

  류지: 최근 몇 년 동안 후이저우는 실물경제, 현대 산업 클러스터, 산업단지에 초점을 맞추고 전략적으로 자원 요소에 집중하여 실물경제와 산업 투자에 역점을 두어 경제 전반에서 비교적 강한 회복탄력성과 성장 뒷심을 보여주었습니다. 2022년 시 전체 산업 투자는 약 40% 증가한 1400억 위안, 전체 산업 생산액은 14% 증가한 약 1조 3500억 위안으로 예상되며 100억 규모의 산업 기업은 18개에 달할 전망입니다. 또한 우리는 중대한 역사적 기회를 선점하고 실물경제를 근본으로 삼는 제조업 위주 전략을 견지하여 실물경제 기반을 공고히 다지는 데 힘쓸 것입니다. 광둥성 고도 질적 발전의 새로운 성장극으로 도약하여 광둥 지역의 경제에서 ‘중추적인’ 역할을 담당하도록 많은 기여를 할 것입니다.

  첫째, 대규모 산업을 건설하고 산업 클러스터 구축에 힘쓰는 것입니다. 대규모 산업만이 큰 성장을 뒷받침할 수 있고, 산업 집적 활성화만이 큰 산업과 큰 발전을 이룩할 수 있습니다. 이에 석유화학 에너지 신소재, 전자정보 양대 조 단위 규모의 산업을 안정화 시켜 지속적으로 강점을 강화하고 우위를 선점하여 기간산업을 강화하도록 노력할 것입니다. 또한 세계적인 친환경 석유화학 산업 건설을 가속화하고, 광둥-선전-관둥 지역과 협력하여 세계적 수준의 디지털 산업 기지를 건설할 것입니다. 2025년까지 석유화학 에너지 신소재 및 전자 정보가 각각 6,000억 위안과 8,500억 위안을 돌파하고 시 전체 산업 생산액이 2조 위안을 돌파할 수 있도록 노력할 것입니다. 산업 사슬 보강·확장·강화를 중시하고 100억 위안 규모의 산업 프로젝트를 일괄적으로 도입 및 육성하여 산업 사슬 공급망의 회복탄력성과 경쟁력을 향샹시켜 에너지 저장 장비, 동력 배터리, 친환경 자동차와 같은 신흥 산업을 발전시키고 가구, 섬유, 신발과 같은 전통적인 우위가 있는 산업의 전환 및 업그레이드를 촉진하여 제조업의 고도화, 스마트화 및 친환경화를 실현할 것입니다.

  둘째, 대형 플랫폼을 업그레이드하고 자원 요소 집적에 힘쓰는 것입니다. ’3+7' 산업단지 건설을 공고히 하고 산업의 중앙 집중식 발전을 촉진하여 선도 산업이 명확한 특색 산업단지를 건설할 것입니다. 2025년까지 국가급 산업단지 3개의 산업 총생산이 1조 위안 이상, 1천억 급 산업단지 7곳의 산업 총생산이 5,000억 위안을 돌파하도록 노력할 것입니다. 자원 요소가 산업단지에서 집중적·효율적으로 이용되도록 추진하고 생산 요소가 제조업과 산업단지로 집중되는 업무 메커니즘을 구축 및 정비할 예정입니다. 또한 산업 단지의 전문 서비스 수준 향상에 중점을 두고 기업 지원 서비스를 지속적으로 개선하려고 합니다.

  셋째, 대형 프로젝트를 지원하고 강화하는데 힘쓰는 것입니다. 안정적인 성장과 기대의 핵심은 안정적인 투자에 있으며 대형 프로젝트는 가장 효과적인 출발점이라 할 수 있습니다. 우리는 중앙과 성의 안정적인 내수 확대와 관련된 각종 조치를 엄격히 시행하고 안정적인 성장의 '밸러스트 스톤(壓艙石, 선박의 안전한 운행을 위한 균형을 잡기 위해 사용하는 돌)'과 같은 역할을 발휘하고 TCL, '드사이 SV(Desay SV·德賽西威)', EVE에너지(億緯鋰能) 및 중국해양석유(中海油), 엑손모빌(埃克森美孚, Exxon Mobil), 헝리(恆力) 등 대형 프로젝트에 의존하여 프로젝트의 정착과 생산을 효율적으로 추진할 것입니다. 주요 프로젝트에 대한 지원 서비스를 개선하고 산업 표준에 따라 공장을 이용하고 산업 사슬 지원 수준을 향상시킬 예정입니다. 또한 산업 프로젝트 건설의 지속성을 유지하고 '건설·착공·비축'의 프로젝트 성장 구도를 형성하여 향후 3년 동안 산업 투자가 연평균 15% 이상 성장하고, 총 투자액이 5,000억 위안을 돌파하도록 힘쓸 것입니다.

  넷째, 대기업이 선도적인 견인 역할을 하도록 힘쓰는 것입니다. 대기업이 소기업을 견인하여 융합 발전하는 산업 생태계를 구축하고 히든 챔피언과 ‘전정특신(專精特新, 전문화, 정밀화, 특성화 및 혁신성을 갖춘 기업)’ 기업을 성장시켜 대기업이 우뚝 서고 중소기업이 천지를 뒤덮는 국면을 형성하고자 합니다. 산업 선도 기업 및 '전체 산업 사슬에서 우위에 있는' 기업을 확장하여 2025년까지 시 전체 연간 생산액이 천억 규모인 기업 3개, 500억 규모인 기업 5개, 100억 규모인 기업 30개, 규모 이상 산업 기업(規上工業, 영업소득 2,000만 위안 및 그 이상의 산업 기업) 7,000개를 초과하기 위해 노력할 것입니다. 과학 기술 혁신의 견인력과 세대별 인재를 확보하여 대만구 국제 과학 기술 혁신 센터 건설에 적극적 참여할 계획입니다.

  다섯째, 거시적으로 유리한 외부 환경을 조성하고 비즈니스 서비스를 최적화하도록 힘쓰는 것입니다. 외부 환경에 역점을 두어 좋은 환경을 구축하는 것은 시장 주체의 활력을 자극하고 내부 활력을 발전시키는 핵심입니다. 우리는 국유기업이 과감히 일하고 민간기업이 과감히 뛰어들며 외국기업이 과감히 투자하도록 하는 데 중점을 두고 시장화 개혁을 지속적으로 심화하고 경영 환경의 핵심 문제를 집중적으로 해결할 것입니다. 또한 대형 프로젝트를 전적으로 도맡아 디지털 정부 건설을 추진하고, ‘팡관푸(放管服·규제완화, 효율적행정, 서비스행정)’ 개혁을 심화시키고, 인재, 기술, 토지, 자금을 확보하고, 시장화·법치화·국제화된 경영 환경을 완비하여 비즈니스를 기반으로한 제조업 위주(製造業當家, 광둥성이 제시한 제조업 질적 성장 집중 전략)의 전략을 위한 분위기를 조성합니다.

  민생 안정을 위한 최선의 노력

  남방일보: 후이저우는 어떤 방법을 통해 발전 가운데 민생을 개선하고 주민들이 혜택받는 도시로 거듭날 것인가요?

류지: 우리는 취업, 교육, 의료, 노후 등 인민들의 가장 큰 관심사이자 직접적이고 실질적인 이익이 달려있는 문제를 꼼꼼히 파악하여 민생 안정에 힘쓰고자 하였습니다.

첫째, 안정적인 성장으로 고용 확대를 추진하고 보다 완전하고 수준 높은 고용을 통해 공동 번영을 촉진하는 것입니다. 고용 증가로 실물 경제를 강화 및 개선하고 고용량 확대와 고용의 질적 향상을 촉진하기 위해 노력합니다. 고용률 유지를 통해 핵심 기업이 고용 밸러스트 스톤 역할을 발휘하고 전통적으로 유리한 산업과 중소기업에 의존해 더 많은 고용을 흡수하여 고용 기반을 안정화합니다. 또한 중위 소득 규모 증가에 중점을 두고 취약 계층의 고용을 지원하며 빈곤 계층의 고용을 안정화시켜 안정적인 고용을 위한 견고한 기반을 마련합니다.

  둘째, 현(縣)·진(鎮)·촌(村)의 질적 발전 프로젝트에 집중하고 도농 통합을 추진하여 농민들의 소득을 높이는 것입니다. 현(縣) 경제 발전 핵심 건설에 중점을 두고 '1현 1산업 단지(一縣一園, 현 하나당 산업 단지 한 개)'를 고수하여 7개의 1천억 급 산업 단지 건설을 가속화합니다. 또한 각 현(구)이 천연 자원에 의존하여 각 산업 단지의 장점을 발휘하도록 지원합니다. 뿐만 아니라 향(乡)과 진(鎮)의 연대 기능을 강화하고 향과 진을 농촌 거버넌스 센터, 농촌 서비스 센터 및 농촌 경제 센터로 만듭니다. 살기 좋고 비즈니스에 적합한 아름다운 마을을 적극적으로 건설하여 농촌에서 1, 2, 3차 산업이 통합 발전하도록 촉진합니다.

  셋째, 광둥 지역의 친환경 도시 건설을 전면 시행하여 '도심 속 자연환경을 품은 주거공간'이라는 아름다운 화원 도시를 건설하는 것입니다. 조림 및 임업 개조를 강화하고 과학적으로 임상을 개선하며 국가 삼림 도시 건설 성과를 공고히 다져 2025년까지 45만 무(畝, 약 9000만 평)의 임업을 개조하고 도시의 삼림율 62%를 달성하도록 노력합니다. 또한 중요 지역의 산림녹지 수준을 제고시키고 도시 그린 갤러리 및 친환경 도로 건설을 가속화하여 고대 나무와 유명 나무를 보호하고 도시공원의 양적 및 질적 향상을 촉진할 것입니다.

  당의 질적 성자이 고도 질적 발전을 선도

  남방일보: 후이저우는 어떻게 당을 엄격히 단속하고 신시대 당 건설이라는 새 프로젝트를 지속적으로 추진할 것인가요?

류지: 후이저우는 신시대 당 건설의 요구 사항을 전면적으로 이행하고 당을 엄격히 단속해 주인 의식을 갖고 각급 당 조직을 더욱 강하고 힘 있게 만들어 당의 질적 발전이 경제의 고도 질적 성장을 이끌도록 노력할 것입니다.

  첫째, 시진핑(習近平) 신시대 중국 특색 사회주의 사상을 한마음 한뜻으로 견지하는 것입니다. 성(省)급 위원회는 '두 개의 수호(兩個維護, 당 중앙의 핵심인 시 주석의 지위와 함께 당 중앙의 권위와 영도를 수호)'의 10가지 메커니즘을 엄격하게 시행하고 ’두 개의 확립(“两个确立”, 당 중앙 핵심 지위 및 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상의 지도적 지위 확립)'을 옹호하고 '두 개의 수호'를 단호히 이행하는 것을 필수적인 의무로 포함시켰습니다. 이로써 당의 혁신적인 이론 학습 및 교육 계획을 심층적으로 실시하고 당의 역사 학습 및 교육의 정상화와 장기화를 촉진합니다.

  둘째, 당에 충성을 다하고 현대화 건설의 중책을 감당할 수 있는 수준 높은 전문 간부팀을 꾸리는 것입니다. 당이 간부를 관리한다(黨管幹部)는 원칙을 준수하고 수준 높은 전문 간부를 알맞게 배치합니다. 간부 평가 메커니즘을 개선하고 간부들이 제 역할을 수행하도록 장려합니다. 우수한 인재 흡수를 위한 인재 프로젝트를 시행하고 대만구(大灣區)의 고급 인재와 전국적인 영향력을 가진 인재 시장을 건설합니다.

  셋째, 기층 당 조직의 정치적 기능과 조직적 기능을 강화하는 것입니다. 당의 기층 조직 건설을 강화하기 위한 새로운 3개년 실행 계획을 심층적으로 시행하고 각 계층 각 분야의 당 조직 건설을 통합적으로 추진합니다. 당 위원회와 대형 프로젝트를 함께 건설하고 '당 건설로 촌 공동 건설’을 이끌고 '붉은 임대 주택(紅色出租屋, 당원이 집주인이 되어 집을 임대해주는 것)', '일촌일경(一村（居）一警, 1 마을 1 경찰)' 및 기타 슬로건을 실현하기 위해 노력하고 기층 당 조직의 보루 역할을 공고히 합니다.

  넷째, 엄격한 기조를 견지하여 기강을 바로잡고 규율을 강화하여 부패를 척결하는 것입니다. 중앙정부의 8항규정과 시행세칙 정신을 관철하고 형식주의와 관료주의를 바로잡고 과학적으로 정밀하게 '무능과 복지부동'을 시정합니다. ‘기관장’에 대한 관리 감독을 강화하고 감히 부패를 생각할 수도 없는(不敢腐, 不想腐, 不能腐)분위기를 조성합니다. 또한 시 전체의 1,237개 촌급 감독소의 역할을 충분히 발휘하여 농촌의 '라스트 마일'까지 감독을 확대합니다.