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深圳海关帮扶企业防控疫情复工复产
发布时间:2020-12-10 15:44:52  来源:市商务局投资促进科

 

  二十条措施

  为深入贯彻落实习近平总书记关于打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战的重要讲话精神,支持深圳关区重点行业和民营中小微企业积极应对疫情带来的生产经营和进出口困难,助力企业尽快复工复产,特制定以下疫情防控期间应急帮扶措施。

  一、保障疫情防控物资及其生产原材料进口快速通关

  在各口岸海关开通绿色通道,设立进口疫情防控物资及其生产原材料快速通关专用窗口,按照特事特办原则,疫情防控物资即到即提,实现通关“零延时”;支持企业根据自身情况选择两步申报、提前申报、汇总申报、担保放行等多种模式快速通关,紧急情况可先登记放行,后续补办相关手续。

  二、注册备案无纸化、容缺后补

  对于报关单位通用资质以及进口食品化妆品特定资质的注册、变更、注销,实行“业务先办、资料后补”的线上容缺办理方式,保障企业及时开展通关业务,减少现场跑动。通过“多证合一”“注销便利化”等系统渠道办理企业注册注销业务,实现海关与商事登记注册注销“一网受理、并行通办”。

  三、扩大企业免除税款担保适用范围

  将关区高级认证的生产型企业申请免担保适用范围扩大至“两步申报”下的税款担保、单证验估及征税要素担保等通关环节,海关依企业申请并审核批准后对通关环节税款担保给予免除担保便利措施。

  四、延长税款缴纳期限,滞纳金一律免征

  企业原税单缴款期限为2月9日前的,一律顺延至2月24日前缴纳税款;对于1月31日至2月24日期间的税款滞纳金不予计征。1月份申报的汇总征税报关单一律顺延至2月24日前完成汇总电子支付。纳税企业确因疫情影响经营困难无法在规定缴款期限内缴纳税款,并在疫情结束后3个月内补缴税款的,海关依企业申请、审核批准后免征税款滞纳金。

  五、加工贸易手册设立担保一律免收

  企业在办理加工贸易手册设立手续时,除法律、法规、规章等规定必须收取担保的之外,对于租赁厂房或者设备的,首次开展加工贸易业务的,加工贸易手册延期两次(含两次)以上的,办理异地加工贸易手续的,以及涉嫌违规被海关立案调查案件尚未审结的,海关原则上不要求企业提供担保。

  六、延长加工贸易手(账)册核销期限

  深圳关区加工贸易企业按照政府主管部门要求延迟复工,对于现有有效期(核销截止日期)为2020年6月30日前的加工贸易手(账)册,海关自动予以延期半年(法律、法规、规章等另有规定的除外),确保企业加工贸易货物可正常进出口。企业可在最后一批成品出口或者手册到期之日起30日内向海关办理核销。加工贸易手(账)册项下深加工结转、内销征税等各类申报业务超过规定时限的,海关可延期办理相关手续。

  七、延长滞报金起征时间节点

  企业从深圳口岸进口,并向深圳海关申报的进口货物,滞报金起征日在2020年春节假期内的,顺延至2020年2月10日。涉及监管证件的,在有关部门正式签发许可证件之日起14日内申报的,免征滞报金。涉及补办减免税手续的,在海关签发减免税证明之日起14日内申报的,免征滞报金。同时涉及许可证件监管要求和减免税手续的,在最后一份证件或证明签发之日起14日内申报的,免征滞报金。政府间或者国际组织无偿援助或者捐赠的进口疫情防控物资,非收货人自身原因造成滞报的,免征滞报金。因收货人自身原因造成滞报的,海关按照规定对滞报金进行减征。

  八、全面推广“提前申报”提升通关时效

  对于在深圳关区的进口货物,允许所有企业按照“提前申报”模式报关;对于在深圳关区的出口货物,允许一般信用及以上企业按照出口“提前申报”模式报关,其中公路运输出口“提前申报”适用所有企业。

  九、进口成套设备一站式随到随检

  对深圳关区重大项目进口成套设备,按照“一企一策”的原则,给予进口成套设备由口岸转场到使用地落实检查,免予强制性产品认证及能效标识入境验证,实行“一站式”和“随到随检”。

  十、加速进口食品通关,保障食品正常出口

  对关系民生保障的进口食品实施快速检疫审批、快速查验、快速检测、快速出证。结合企业诚信等级实施“电子智慧监管”,优化出口食品外勤施检。指导出口食品企业妥善应对国外推出的临时禁限措施,减少企业出口损失。协调内地海关保障出口食品原料供应,确保供港澳食品质优量足。

  十一、扩大认证企业通关惠企措施

  对于涉及疫情防控物资生产、运输、报关的一般认证企业向海关申请高级认证的,实行优先培育、优先认证。除总署明确的情形外,对于涉及疫情防控物资生产、运输、报关的高级认证和一般认证企业均不启动重新认证。将深圳海关高级认证企业通关便利化“优先办理类,简化手续、缩短时间类,专人协调类,理性执法类”等4大类措施拓展至向海关申请高级认证并经过海关初步筛选的一般认证企业。

  十二、推行主动披露和容错机制

  企业对疫情期间存在的违反海关监管规定行为进行远程网上主动披露,海关及时在线受理,对违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚并减免滞纳金。对于“提前申报”修改进口日期及运输工具的,不予记录报关差错。对于企业提交的关于“自报自缴”、“汇总征税”等业务改革造成的报关差错复核申请,在线快速办理并撤销差错记录。

  十三、开展网上作业减少对企业影响

  应用“网上稽查”、“网上核查”和“网上认证”等方式开展外勤作业,利用 “远程面洽”、“网上看货”和“无纸化传输”等科技手段,降低实地稽核查频次,减少对企业生产经营的影响。推行委托查验服务模式,企业可通过系统电子委托或加盖企业公章的书面委托,由查验服务企业代理履行配合海关查验的义务。

  十四、宽严相济,从轻从快办理违规案件

  加快违规案件办理,对涉及疫情防控物资的违规案件,一律不收取保证金,对于可以不采取扣留货物等行政强制措施的一律不予采取,对情节轻微并及时纠正,没有造成实际危害后果的,一律不予行政处罚。对不涉及疫情防控物资的其他违规案件,原则上不采取扣留货物、收取保证金等措施(除国家禁止进出境的货物物品,涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的进出口商品,以及侵犯知识产权等情况外),对情节轻微并及时纠正,没有造成实际危害后果的,依法不予行政处罚或减轻处罚;对于企业提出延期或分期缴纳罚款申请的,酌情考量、加快审批。

  十五、提供技术贸易服务助力企业走出去

  灵活运用海关卫检、动植检、食品安全、商品检验技术专长以及原产地签证规则,为企业提供进口国认可的检验检疫支持。针对因疫情而新增的技术性贸易措施组织通报评议,提出贸易关注议题,通过海关国际合作及对外交涉机制推动相关问题解决,降低企业出口技术壁垒影响。指导创新企业及时申请海关知识产权备案、维护备案信息,为企业量身定制维权策略。充分发挥AEO国际互认协调机制,助力企业在境外便利通关。

  十六、进一步贯彻落实稳外贸稳外资政策

  落实国务院稳外贸稳外资工作部署以及海关总署相关工作要求,发挥海关“数据+研究”辅助决策作用,深化海关通关一体化改革,加快关税征管改革,统筹特殊监管区域区内区外发展,推进跨境电商健康发展,加强国际合作,优化营商环境。

  十七、全力促进跨境贸易便利化

  持续压缩通关时间,扩大“两步申报”试点,实现进口货物“两步申报”和“两轮驱动”风险防控方式、“两段准入”监管作业方式相衔接。加快推动深圳市各口岸、监管场所、特殊区域间的物流畅通,实施组合港等创新举措推进粤港澳大湾区港口群、机场群功能叠加、协同发展。

  十八、严格规范出入境环节收费

  坚决贯彻落实国家减税降费政策,规范熏蒸、消毒等检疫处理环节收费行为,坚决杜绝擅自提高收费标准、新增不合理定价项目以及其他增加企业成本的行为。在深圳海关门户网站、“单一窗口”和各收费业务点公示收费内容、标准和监督投诉方式,自觉接受社会监督。

  十九、多层次开展专项协调纾困

  公开深圳海关疫情防控物资便捷专用窗口联系方式(详见附件),提供疫情期间政策咨询,收集解决通关疑难。加强与受疫情影响企业沟通交流,听取企业的意见建议。联合行业协会组织开展线上政策宣讲,就疫情期间企业关心的热点、难点政策法规进行解读,及时解困纾难。

  二十、与地方政府信息共享、叠加支持、合力帮扶

  建立“深圳海关—总部经济企业—市政府”和“属地隶属海关—对口协调区域企业—对口区政府”两个层面的联系配合机制,将地方政府认定的受影响企业自动纳入海关帮扶对象,向地方政府推送数据支持企业争取资金补贴。

  以上措施适用时间为2020年2月10日至6月30日,视疫情防控需要再作相应调整。措施实行期间如有任何问题,可与深圳海关企业管理和稽查处联系,电话:0755-84397151,0755-84397170。


  附件

深圳海关防控物资便捷通关专用窗口联系表

(首问负责,一口承接、一口反馈,敬请监督)

单位名称

部门

职能

姓名

联系电话(0755

深圳海关

综合业务处

业务咨询

惠泽华

84394251

13600144676

深圳海关

关税处

业务咨询

贾红梅

84398058

13823591719

皇岗海关

办公室

总协调

郭嘉盈

84396669

13688810186

综合业务科

业务咨询办理

谭彦彩

84396744

13421393780

综合业务科

业务咨询办理

陈天文

84391234

13560770170

党委第一派驻组

监督联系

冯韵竹

83391406

15815550390

深圳宝安机
场海关

办公室

总协调

王翔

84391013

13688803058

办公室

总协调

张一清

84391016

18998919691

综合业务科

业务咨询办理

林樾

84391066

13902927392

党委第二派驻组

监督联系

林国栋

84391003

13560776630

深圳湾海关

办公室

总协调

马宏晖

84393004

13688800958

综合业务科

业务咨询办理

郑志雄

84393043

13688811266

党委第三派驻组

监督联系

秦  岭

86289006

13688800068

罗湖海关

办公室

总协调

原亮

84399136

13688812821

综合业务科

业务咨询办理

李平

84394017

13902906376

综合业务科

业务咨询办理

凌燕

84394017

13502863530

党委第四派驻组

监督联系

邓剑辉

82329076

13688803618

文锦渡海关

办公室

总协调

王维鸿

84396060

13823388088

综合业务科

业务咨询办理

高红

84396043

13902445674

综合业务科

业务咨询办理

李臻

84396148

13688805432

综合业务科

业务咨询办理

谢志刚

84396149

13554973091

党委第五派驻组

监督联系

马志明

84396032

13802201399

沙头角海关

办公室

总协调

陈就

84397547

13823201031

办公室

总协调

卫天煦

84397563

13602663815

综合业务科

业务咨询办理

何溦

84397577

13688802802

综合业务科

业务咨询办理

游维

84397572

13688810236

党委第六派驻组

监督联系

杨辉浩

84397502

13682608605

蛇口海关

办公室

总协调

柳锐

84395322

13688800080

前海监管一科

业务咨询办理

王帅

84391256

13688801070

综合业务科

业务咨询办理

靳琛

84395386

13688800623

党委第七派驻组

监督联系

杨岱林

84391229

13682525567

大鹏海关

办公室

总协调

王伟昕

84395060

15013899839

综合业务科

业务咨询办理

宋大宁

84391716

13823792001

党委第八派驻组

监督联系

吴  江

84395013

13688800141

大铲湾海关

办公室

总协调

方伟江

84391421

13688810150

综合业务科

业务咨询办理

谢伯祥

84391431

13802272343

党委第十派驻组

监督联系

冯  涛

29030002

13692166110

深圳邮局
海关

办公室

总协调

谭畅

84395593

13823390855

快邮件监管一科

业务咨询办理

黄焕恺

84395451

13602571555

党委第十三派驻组

监督联系

孟祥文

26755920

13828809239

福强海关

办公室

总协调

张锋

84394155

13823125591

减免税管理科

业务咨询办理

陈耿哲

84394160

15815550362

验估一科

业务咨询办理

陈斐

84394116

13924635388

党委第十五派驻组

监督联系

冯政文

84394105

13688801882

福中海关

办公室

总协调

陈胜华

84398958

13688800266

行政审批二科

业务咨询办理

敬挺

84395776

13925259736

党委第十八派驻组

监督联系

武红波

84398418

13688803313

前海海关

办公室

总协调

陶凌峰

84397220

13510358116

综合业务科

业务咨询办理

陈勇

84397219

13902460200

党委第十九派驻组

监督联系

江丽蓉

84397209

13714616093

同乐海关

办公室

总协调

曾湘萍

27590596

13688800126

综合业务科

业务咨询办理

纪映文

27590253

13828707366

党委第二十派驻组

监督联系

赵华

27591488

13510308299

布吉海关

办公室

总协调

黄炜戈

84397880

13925233691

综合业务科

业务咨询办理

付硕

84397823

13510580159

党委第二十一派驻组

监督联系

李国双

84397849

15112393422

笋岗海关

办公室

总协调

张泽丰

84397625

15007559556

综合业务科

业务咨询办理

叶年峰

84397652

13602688383

党委第二十二派驻组

监督联系

陈群芳

84397611

13922827898

福田海关

综合业务科

业务咨询办理

何笑欣

84395431

13688812920

办公室

总协调

潘庆尧

84395432

13823635393

党委第二十三派驻组

监督联系

王李立

84395439

13688801133

梅沙海关

综合业务科

业务咨询办理

戴旭

84394777

13688802001

办公室

总协调

黄运源

84394780

13501568592

党委第二十四派驻组

监督联系

李伟忠

84394785

13902971841

观澜海关

办公室

总协调

方国权

84395860

15815550126

综合业务科

业务咨询办理

韩华彬

84395865

13688812928

党委第二十五派驻组

监督联系

姚强

84395876

13902310733

西沥海关

办公室

总协调

张洁宁

88211430

15686627803

综合业务科

业务咨询办理

刁桂彬

27400775

15815550048

党委第二十六派驻组

监督联系

吕映江

88211433

13798566255

龙岗海关

办公室

总协调

冯杰恩

84393496

13824381625

企业资信二科

业务咨询办理

刘明

84393416

13632973429

党委第二十七派驻组

监督联系

张田胜

84393497

13723731646

坪山海关

办公室

总协调

闵山峰

84397916

13631590625

综合业务科

业务咨询办理

叶文瑜

84627938

13928321397

党委第二十八派驻组

监督联系

谭平山

84649125

13902976618

惠州海关

办公室

总协调

郭伟南

0752-3174802

13923616685

综合业务科

业务咨询办理

乐春霞

0752-3174853

13923458872

党委第二十九派驻组

监督联系

张轩

0752-2779168

13823755085

惠州港海关

办公室

总协调

罗湘怡

0752-5559612

13927330103

综合业务科

业务咨询办理

黄顺杰

0752-5559619

13802201555

党委第三十派驻组

监督联系

董全治

84394606

13902989790

惠东海关

办公室

总协调

周卫东

0752-8927771

13928314866

综合业务科

业务咨询办理

刘波

0752-8927712

13829987389

党委第三十派驻组

监督联系

王景雪

0752-8927707

13502280072


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